上海：建立法治政府

第12版(热点与对话)
专栏：

　　上海：建立法治政府
上海市委副书记 刘云耕
“三五”普法以来，上海市根据形势，围绕中心工作确定领导干部法制教育的内容。
1996年至1998年，上海市重点学习邓小平民主法制理论，结合学习党的十五大提出的依法治国方略，多次举办市领导法制讲座，组织局级干部学习行政法，使领导干部对建设社会主义法治国家，实行领导方式、管理手段的转变有了新的认识。1999年、2000年，上海市以宪法修正案的颁布为契机，按照依法治市工作的要求，把领导干部学法用法工作推向深入。同时，上海市还结合新法律的颁布，及时组织领导干部学习了刑法、行政复议法、合同法、立法法、香港和澳门基本法等法律。从1996年到2000年，全市共举办处级以上领导干部法制讲座1600余次，参加人次达17.8万。
去年以来，针对我国加入世界贸易组织的新形势，上海市又着重抓好与WTO相关的法律知识学习。由于种种原因，一些领导干部对WTO规则和有关单项协议缺乏了解。为此，市委组织部、市委党校等部门联手，对领导干部开展培训，着重在运用国际法和国际通行规则等方面，提高大家的认识和能力。全市2300名局级领导干部分5期参加WTO实务知识培训班；组织开展50／100WTO高级专业人才培训工程，即从50个单位中，抽选1000人进行培训，最终选拔100人去国外深造。现已培训的3期学员中，约有1／3为处级以上领导干部。
在实践中我们感到，领导干部学法用法工作的一个重要落脚点，是进一步推进依法行政工作，建立“责任政府、法治政府”。随着社会主义市场经济体制改革的深入，政府职能的进一步转变，上海市强调把领导干部学习法律、增加知识引导到运用法律、增长才干上来，以提高上海城市的法治化管理水平。