坚持原则不动摇

第1版(要闻)
专栏：

　　坚持原则不动摇
　　仲祖文
　　党中央颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，对选拔任用党政领导干部必须坚持的原则作出了明确规定，这就是：党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。这六条原则，贯穿于整个《干部任用条例》之中，体现在干部选拔任用工作的各个方面和各个环节。我们要把《干部任用条例》学习好、贯彻好、执行好，首先就要把选拔任用干部的原则领会好、掌握好、坚持好。
　　党的干部工作原则，是党的干部路线方针政策在党政领导干部选拔任用工作中的集中体现，是我们党长期以来特别是改革开放以来干部工作实践经验的科学总结，是对新形势下干部工作规律性认识。因此，它在整个干部选拔任用工作中是管总的，带有根本性和方向性。做好党政领导干部选拔任用工作，必须始终坚持这些原则。同时，也只有坚持这些原则，才能保证干部工作的正确方向。从《干部任用条例》各章的内容及其相互关系看，干部选拔任用原则是制定选拔任用干部标准、程序的基本依据，标准、程序是原则的展开和具体化，纪律、监督是保证原则、标准、程序得到贯彻的措施。只有切实把原则领会好、把握好，才能更好地掌握标准、程序，自觉地执行纪律。还要看到，随着实践的发展和干部人事制度改革的深化，选拔任用干部的程序、方法，应当适时地进行修订和完善，而原则则具有相对稳定性，是必须长期坚持的。各级党委及其组织人事部门一定要从讲政治、讲党性的高度，充分认识坚持干部选拔任用工作原则的重要性，正确理解和始终遵循这些原则，在任何时候、任何情况下都毫不动摇。
　　《干部任用条例》规定的六条原则，在继承我们党的干部工作优良传统的基础上，充分体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对选拔任用干部工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，具有丰富的时代内涵。坚持原则不动摇，必须建立在对原则科学内涵和基本要求的深刻理解和准确把握上。党管干部原则，是干部工作必须始终坚持的一项根本原则，其实质是保证党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。党管干部是党的组织领导的重要体现，是实现党的思想领导和政治领导，贯彻党的基本路线和基本纲领，巩固党的执政地位的重要保证。
在新的历史条件下，坚持党管干部原则，必须改进党管干部方法，不断深化干部人事制度改革，建立健全选拔任用干部的科学机制和管理监督干部的科学机制。任人唯贤、德才兼备原则，是党的干部路线的集中体现和核心内容，也是党的用人标准的高度概括。在新世纪新阶段，坚持德才兼备原则，就是要把坚持和实践“三个代表”重要思想作为选拔任用干部最重要、最根本的要求，真正把那些身体力行“三个代表”重要思想的优秀干部，选拔到各级领导岗位上来。群众公认、注重实绩原则，是党的群众路线和马克思主义认识论在干部工作中的体现和运用，是考核和评价干部的重要原则。
干部的德才素质如何，要到实践中去考核和检验，一要看是否得到群众公认，二要看是否做出工作成绩。在干部选拔任用工作中，必须充分发扬民主，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权。公开、平等、竞争、择优原则，是社会主义市场经济体制对干部工作提出的必然要求，是建立充满活力的用人机制的主要特征。为此，必须进一步拓宽选人用人渠道，疏通干部能上能下渠道，以增强干部队伍的活力，更好地促进优秀人才脱颖而出。
民主集中制原则，与党管干部原则是相一致的。党管干部，不是领导干部个人或少数人说了算，要按照民主集中制的原则来管干部，充分发扬党内民主，拓宽党内民主渠道，健全党委讨论干部任用的集体决策制度。依法办事原则，是依法治国方略在干部工作中的具体体现。它要求我们必须把加强干部工作法规制度建设摆在更加重要的位置，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。《干部任用条例》规定的六条原则，是一个有机整体，必须全面理解、正确把握。我们要坚持把学习原则与学习“三个代表”重要思想结合起来，与学习党的历史和优良传统结合起来，与推进干部人事制度改革的实践结合起来，以进一步加深对原则科学内涵和基本要求的理解和把握。
坚持原则重要的是要在实践中贯彻原则，不折不扣地按照原则办事。各级党委及其组织人事部门在坚持原则的问题上，一定要旗帜鲜明、毫不含糊。要把坚持原则落实到严格执行《干部任用条例》规定的条件、程序和方法中去，落实到用严格的纪律和强有力的监督保证《干部任用条例》的贯彻执行中去。各级领导干部特别是党委主要负责同志要带头学好原则、用好原则、维护原则，不说违反原则的话，不做违反原则的事，不搞无原则的迁就照顾，并自觉抵制来自各方面不正之风的干扰。
坚持原则还必须运用好原则。《干部任用条例》是对干部选拔任用工作改革成果和实践经验的科学总结，但总结并不是终结。一方面，《干部任用条例》本身为改革留出了空间，另一方面，随着形势的发展和实践的深化，干部选拔任用工作还会出现许多新情况、新问题，这就需要我们运用原则的基本精神和基本要求去指导进一步深化改革，去研究解决出现的新情况、新问题，总结经验，探索规律，完善制度，不断提高干部选拔任用工作水平。