赣皖湘鄂移民建镇成效显著 184万农民喜迁新居

第1版(要闻)
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　　赣皖湘鄂移民建镇成效显著
　　184万农民喜迁新居
　　本报北京9月9日讯 记者朱剑红报道：始于1998年的江西、安徽、湖南、湖北四省移民建镇工作进展顺利，可望年内基本完成计划任务。截止到今年5月底，第一、第二两期工程的房屋竣工率、入住率和旧房拆除率分别达到97.2％、97.1％和92.5％，第三、第四两期的开工率达到了68.5％。目前，四省移民建镇新建、扩建村3707个，新建、扩建镇389个，已有46.3万户、184.7万农民搬进了新居，占计划移民的76％。
　　1998年长江中下游地区发生特大洪涝灾害后，党中央、国务院把移民建镇作为治理工程和灾后重建的一项重要举措，投入巨额国债资金用于长江中下游河道治理和防洪工程。赣皖湘鄂四省移民建镇计划移民62.2万户、243.5万人，共投入国债资金104.02亿元。这项工作受到国务院各有关部门和四省各级党委和政府的高度重视。从中央到地方的各级计划、财政、建设、水利、国土、农业、交通、电力、邮电、卫生、教育、民政、审计等职能部门各负其责、团结协作，对移民建镇工作精心组织，严格管理。为了使移民能够移得出、稳得住、能发展、不返迁，各地结合本地实际，在规划、计划、征地、税费、建材价格等方面采取措施，政策上给予优惠。据了解，有的地方平均每户移民建房节省支出约3000元。为了确保国家补助投资发挥最大效益，各地按照项目管理办法，建立制度确保资金到位和专款专用，加强资金使用的跟踪检查、稽查和审计，并遵循“公开、公平、公正”的原则，提高资金管理和使用的透明度，接受群众和纪检监察部门及新闻单位的监督。为了确保工程质量，各地明确了规划、设计、材料、施工、质检、验收等重要环节的质量责任，并采取了规范工程质监程序、下派质监员督导、巡回检查工程质量、及时通报问题等保障措施。
　　移民建镇实施近4年来，取得了显著的成效。一是扩大了鄱阳湖、洞庭湖和长江行蓄洪面积约3000平方公里，减轻了防洪压力，缩短堤防防守战线，降低了防洪抢险的难度和人力、物力、财力的消耗；二是改善了移民的生存环境，使沿江、沿湖移出的广大群众脱离了洪水威胁；三是加强了农田水利基本建设，促进了农业规模化生产及集约化经营，加快了农村小城镇建设的步伐，带动了农业和农村经济结构的调整；四是通过投资拉动扩大了内需。