拖欠工资法不容

第11版(法律与生活)
专栏：

　　拖欠工资法不容
罗平
《中华人民共和国义务教育法》第十二条规定：“实施义务教育所需事业费和基本建设投资，由国务院和地方各级人民政府负责筹措，予以保证。”这就明确了保障教师工资按时、全额发放，是人民政府的法定职责。政府的法定职责和公民的权利是不相同的。公民的合法权利公民可以放弃；而政府的法定职责政府就只能不折不扣地履行，不能以各种理由和借口拒不履行或放弃，否则就构成失职或渎职。
　　教师法规定教师有“按时获取工资报酬”的权利。这其中所指的工资报酬当然是指教师的工资总量，而不是教师工资的某一部分。因此，拖欠教师工资，是不履行法定职责的失职行为；从教师这方面看，是对教师合法权益的侵害，也是一种违法行为。
　　教师工资拖欠问题，说到底是法律问题，是政府没有依法行政所致。依法行政，责任在政府，关键在领导。我国依法行政中的突出问题是有法不依、执法不严，而有法不依、执法不严，主要是指一些地方的领导者有法不依、执法不严，这严重影响了法律的权威和尊严。判断一个地方是不是实行法治，不光要看老百姓是否守法，更重要的是要看当地政府是否依法办事。政府严格依法行政才是真正的法治。