衡阳 “乡镇矛盾调解中心”保平安

第10版(立法与执法)
专栏：

　　衡阳
“乡镇矛盾调解中心”保平安
王永华
　　“走，到乡镇矛盾调解中心去！”如今，在湖南省衡阳市农村，村民遇有矛盾纠纷，都会这样说。这个市在全省率先成立“乡镇矛盾调解中心”，被人们誉为社会治安的“减震器”。今年1至7月，全市206个乡镇矛盾调解中心已调解民间纠纷1.19万起，全市农村治安案件和刑事案件分别比去年同期下降13.8％和23.6％，实现了无重大群体性械斗，无群体性上访，无因纠纷引发的爆炸、投毒、自杀等恶性事件，农村呈现出祥和的景象。
　　邻里、婚姻、坟山、土地权属和水电等问题引发的纠纷，是影响农村社会稳定的重要因素。去年下半年以来，衡阳市在乡镇设立“矛盾调解中心”，县、乡两级分别从公安、检察、法院、司法、妇联、国土等部门抽调人员联合办公；村、组都设有调解组织，每10户还选配一个调解员，全市共有矛盾纠纷调解员32784人。
“乡镇矛盾调解中心”为预防各种矛盾纠纷的发生，在村民中开展普法教育，使之成为学法、懂法、守法和依法办事的“明白人”。衡阳市还明确规定，农民外出打工、办个体工商证照以及领取驾驶证等，都必须通过法律培训考试，不合格者一律不办证。一些村还在《村民自治章程》里明文规定，没有普法合格证，不能进村办企业。目前，全市95％的农民拿到了普法合格证，矛盾纠纷自行调解率达60％。