新阶段扶贫开发有新思路 重点转向农业结构调整

第5版(国民经济)
专栏：

　　新阶段扶贫开发有新思路
　　重点转向农业结构调整
　　本报北京1月23日讯记者彭俊从国务院扶贫办获悉：新阶段的扶贫开发将把支持贫困地区调整农业结构作为一项重要工作来抓。
　　国务院扶贫开发领导小组副组长吕飞杰指出，国家“八七”扶贫攻坚计划完成后，我国农村贫困人口的温饱问题已经基本解决，扶贫开发的主要任务转向巩固温饱、提高收入。农业是贫困地区的基础产业，要把相当一部分扶贫的力量和资金用于贫困地区农业结构调整的主战场：
一是扬长避短，挖掘潜力，发展特色农业、绿色农业。要转变思路，调整结构，根据贫困地区资源条件发展特色农业、绿色农业，把发展一般性农业的劣势转变为发展特色农业、绿色农业的优势。
　　二是充分依靠科技，加强贫困地区培训力度，通过科技和人力资源开发促进自然资源开发。要充分利用科技进步的成果，大力提高扶贫项目的科技含量，同时要加大针对贫困地区农民的培训工作力度，开阔视野，更新观念，提高科技素质，适应农业结构调整。
　　三是大力扶持贫困地区龙头企业，培育新的经济增长点。龙头企业是贫困地区农业结构调整的引擎，可以带动贫困地区农民发展生产，开拓市场，将贫困地区的资源优势转变为市场优势。扶贫贷款在继续坚持小额信贷扶贫到户的同时，要大力扶持具有市场优势的龙头企业，通过“企业＋农户”的形式带动千家万户调整结构、增加收入。要围绕龙头企业的发展，支持贫困地区市场体系建设，大力培育中介组织，搞好信息、技术、销售服务。
　　四是改善贫困地区基本生产条件，继续为结构调整创造基础条件。