山村好法庭——记福建省大田县人民法院建设法庭

第1版(要闻)
专栏：

山村好法庭
——记福建省大田县人民法院建设法庭
本报记者 吴兢 宣宇才
　　山村法庭无小事。
　　这里的案值并不大，小到几十上百元；这里的案情也不复杂，稻子被压坏，养的鸭子被毒死，借款不还，夫妻闹离婚……然而，闽中山区这个小小的法庭总是把老百姓的“小事”当作“大事”来看。法官们说：“这些事情虽不大，但对老百姓来说，却是切身利益所在。如果不及时依法解决，还会酿出大事来。所以，山村法庭无小事。我们实践‘三个代表’重要思想，就是要立足农村实际，把老百姓当亲人，急他们所急、想他们所想。”
　　而对于辖区13万山区老百姓来说，从不把老百姓的事当“小事”的法庭，是当之无愧的“好法庭”。
　　这个“山村好法庭”——福建省三明市大田县人民法院建设法庭，荣誉累累：曾获最高人民法院集体一等功、福建省先进基层党组织……最近，还被评为全国农村“三个代表”学习教育活动先进集体，成为政法系统唯一的获奖者。
　　现在，就让我们走进大山深处，走近这个小小的建设法庭，听听老百姓的心声。
　　老百姓说：“打官司省时又省钱，我们告状不再难。”
　　8月15日上午9时35分，骄阳似火。建设法庭的工作人员驾驶那辆跟随他们6年的白色警车，准备出发。由于车况不好，打不着火，他们汗流浃背地将车推动……
　　10时03分，警车开到了目的地——太华镇玉井村村部一间红砖木梁的旧礼堂。原、被告双方及其家人和当地群众40余人已经在此等待开庭了。
法官们熟练地打开两张折叠的简易审判桌，摆上“审判员”等标志，放上6张折叠小凳子……1分钟后，一个庄严的巡回法庭搭成，这起当地村民关注的离婚案开始开庭。
　　像这样自备桌椅巡回办案，只是数百次巡回办案中的一次。为方便群众诉讼，他们宁愿自己辛苦，将法庭开到了田间地头，开到大街小巷……
　　“到建设法庭打官司，省时又省钱。”当地群众给记者算了这样一笔账：
　　省时。法庭辖区近700平方公里，有83个行政村，其中55个行政村地处偏远山区，交通十分不便，有的地方只有坑坑洼洼的土路。巡回法庭大大节省了老百姓的诉讼时间。
　　省钱。以最远的文江乡为例，去一次建设法庭，至少要转3次车。以最少的花销计算，一人单程也至少要17元。如果亲朋好友相邀同行，路费最少也要上百元，更何况还有必需的食宿开支呢。法庭开到家门口，既解决了矛盾，又省了山民们的大笔开销。
　　在建设法庭，法官们以“爱民、为民、利民、便民”为己任：法庭将辖区划分成3个片区，实行片区法官负责制，上门服务；法庭设计出6种诉讼指南分发给群众，方便群众诉讼；法庭还专门提供农村最常见案件类型的诉状格式……大田县人大代表、建设中心幼儿园女教师吴碧琴告诉记者：“这几年来，我在不同的场合直接或间接地接触过建设法庭，他们爱民便民，值得老百姓信任。”
　　老百姓说：“找建设法庭打官司，空着两手也不怕。”
　　在建设法庭，记者见到一面落款奇特的锦旗：原告张乃利、被告池美华———“公正审判、效率显著”。这是去年4月4日，原被告双方一起专程送给法庭的。听说记者来采访建设法庭，被告池美华专程从50公里外的三明市区赶回了广平镇铭溪村，要给记者说说法庭公正司法的事。
　　原来，她当时的丈夫投资经营汽车，让她从原告张乃利处借款1万元。后来，她和丈夫闹离婚，担心由她还钱，就将丈夫的汽车扣押。此时，张乃利向建设法庭起诉她要求还款。片区法官、建设法庭庭长吴永雄当即受理了此案。这起案件涉及借贷、婚姻、扣车赔偿3个纠纷，如不及时妥善处理，矛盾可能会激化。吴永雄立即带领书记员刘其江驱车赶到扣车现场，促使池美华与其丈夫达成还款协议，使被扣车辆得以放行；原被告双方也顺利达成了还款协议。
　　说起自己身边一起起公正审判的案件，建设镇原人大主席陈生仪摸着自己花白的头发高兴地说：“建设法庭办案速度又快又公正，深受老百姓欢迎。”
　　据统计，近3年来，建设法庭当庭裁判率与当庭结案当天送达法律文书的比率均达50％以上，民事案件普通程序和简易程序的平均审理时间分别为40天、20天，比法定的审理时间大大缩短；而且，法庭上诉案件中没有一件被发回重审和重大改判。
　　在建设法庭值日法官的办公桌上，醒目地立着一块白色的牌子：“谢绝敬烟”。
　　建设法庭前任庭长肖雄忠告诉记者：“以前，来法庭的老百姓总会专门带包烟来敬法官。法官吸烟有碍公正的形象。这块小小的牌子，解决了廉政的大事。”
　　吸烟、喝酒、吃请、送礼等在建设法庭都被一一杜绝，被群众亲切地称为“无烟法庭”、“廉政法庭”。据不完全统计，近3年来他们共拒礼拒贿34人次，拒吃请75人次，无一人违法违纪。
　　老百姓说：“以前有事找政府、找村干部，现在有事找法庭。”
　　顺着蜿蜒的乡间小路，前任建设法庭副庭长杨秀梅带着记者来到建设镇建设村的林进森老人家。林家老两口高兴地迎了上来：“杨法官，好久不见了！”
　　原来，2000年底老人的“儿媳妇”到建设法庭要求解除与丈夫的“非法同居关系”，正是杨法官负责审案。由于落后习俗作怪，林家人一直不肯让步。开庭那天，前来旁听的村民多达200余人，气氛紧张。后来，杨法官来到老人家里，苦口婆心做通了其儿子的工作，又做通了老人家的工作。“杨法官的判决，都是依法办的。以后我们有纠纷，还找建设法庭。”老人家很认真地告诉记者。
　　山村的案件，时常面临法律规定和传统习俗冲突的难题。法官们总是想方设法说服乡亲们服从法律。他们知道，现代的法制文明，需要他们这些传播者。
　　为了让现代法制理念深入山区老百姓心中，建设法庭变“坐堂断案”为“送法下乡”。他们有针对性地开展入户宣传和就地开庭等工作，设计制作了“流动法制宣传栏”，把审判工作延伸到山区、延伸到千家万户。仅在2001年，法庭就巡回68个行政村，来到336户农家，行程4000多公里。
　　那些曾在法庭打过官司的老百姓，又主动成为义务宣传员、法律的“二传手”。
　　“我把判决书复印了10份，发给周围的乡亲们。”当记者来到奇韬镇奇韬村的郑际明家时，他拿出细心保存的那份判决书对记者说：“现在，村里有纠纷，我就劝他们去找建设法庭……”
　　今年2月7日，为了让28位被假化肥坑害的村民能过上个安稳年，建设法庭的法官们不顾连日大雨，驱车来到建设镇大同村宣判。回法庭时，车子多次陷入泥泞。20多位村民自发赶来帮忙推车，送了法官一程又一程……
　　一颗真心对百姓，赢来百姓拥戴情！为此，建设法庭前后两任成员付出了自己的心血：带病坚持工作，放弃节假日休息……用他们自己的话来说就是，“我们奉献给老百姓的，是四颗‘真心’——爱心、细心、诚心和公心”。