筑起防范“铁篱笆”——咸阳市治安防控行动纪实

第10版(立法与执法)
专栏：严打整治纵深行

筑起防范“铁篱笆”
——咸阳市治安防控行动纪实
彦武 郭群 刘刚 海涛
　　有着2000多年历史的陕西省咸阳市，今年前4个月刑事犯罪呈“五多”现象：刑事犯罪总量增多、侵财案件多、夜间发案多、外来人口犯罪多、城区犯罪多。市公安局决定，从城区入手、从局机关入手，警力下沉，充实一线，构筑起新型的、多层次的城市治安防控网络，解决治安突出问题。很快，咸阳市公安局从机关抽调了警力，组成12个防控大队，按区段分片包干，以徒步为主，实行24小时昼夜轮流滚动巡逻制。从5月份开始为期三个月的治安防控行动，在古都咸阳拉开了序幕。
　　布网：在“空白地带”
　　地处咸阳市城乡结合部的毛条西路市邮电局家属院南侧靠铁路一段，为案件多发区域，也是盗抢犯罪比较猖狂的治安空白地带。曾经有两个“摩的”司机在这里被人杀害。5月下旬的一个白天，邮局家属院两辆摩托车竟被犯罪分子从南墙上用绳吊了出去。
　　为此，市公安局防控支队吴家堡大队的5名同志，忍受着蚊虫叮咬和燥热口渴，连续8天设伏在陇海铁路旁边的草丛之中。5月31日晚上11点半左右，一辆摩托从南向道北开来，正当摩托上下来的两个歹徒持刀行凶准备抢劫时，他们一跃而起，在警用强光手电的照射下，将屡屡在这里行凶抢劫的犯罪嫌疑人当场抓获。
　　与吴家堡大队一样，其他大队也都强化社会面的控制，最大限度地减少可防性案件的发生，增强了群众安全感，成功地查破了一批新发案件。
　　整治：以严管促防控
　　以管制乱，以治促防，是咸阳市这次治安防控行动的主要目标。各治安防控大队有针对性地对辖区重点治安突出问题进行集中整治，取得了显著成果。
　　位于咸阳市西大门的秦都区陈阳寨辖区的蔬菜批发市场，是农业部定点的西北最大的蔬菜集散地，长期以来该市场治安秩序比较混乱，打架斗殴事件经常发生，一些黑恶势力欺行霸市，严重损害了菜农和小商贩利益。防控大队下到辖区后，立即着手清理整顿，并积极与陈阳寨街道办事处、工商、城管、税务等部门协调，联合下发了《关于整治陈阳寨蔬菜批发市场治安秩序的通告》，严厉打击了一批不法分子，使陈阳寨辖区的蔬菜批发市场重新恢复了往日的喧闹。
　　联防：植根在群众之中
　　在这次治安防控行动中，咸阳市公安局的机关民警充分体现了战斗队、工作队、宣传队和为民服务队的思想。防控行动一开始，东风路大队大队长鲁伟刚也给群众印发了《祝你平安十条警示》的宣传单，宣传自我防范知识。民警们热情地多方宣传内部保卫单位的重要性，要求充实保卫人员，加强夜间巡逻，严格门禁制度，有效地防范内部盗抢案件的发生。民警们考虑最多的还是怎样积极调动群众参与治安防范的积极性，建立和完善一种群防群治的运行机制。吴家堡大队在派出所的协同下，积极探索建立了辖区三级治安巡逻网络；化工大队根据城乡结合的特点，大力推广治安中心户长制度；新兴大队会同派出所组织享受“低保”生活待遇的下岗工人，协助管理治安。所有这些有益的探索性尝试都取得了初步成效。