为了司法公正——沈阳市人大常委会组织人大代表评议检察长侧记

第9版(民主和法制周刊)
专栏：民主法制述评

为了司法公正
——沈阳市人大常委会组织人大代表评议检察长侧记
曾宪刚
　　8月的一天，辽宁省沈阳市检察院反贪局7楼会议室，沈阳市人大常委会组织人大代表检查市检察院贯彻《检察官法》的情况和副检察长述职评议会就在这里举行。
　　着力解决“冷横硬”
　　“新修改的《检察官法》自2002年1月1日实施以来，市检察机关结合实际制定了《沈阳市人民检察院关于贯彻落实〈检察官法〉的意见》，对学习宣传贯彻落实新《检察官法》进行了全面部署，狠抓班子队伍建设，大力开展‘反特权思想和霸道作风’的思想作风整顿，着力解决‘冷、横、硬’的问题。查处了干部违法违纪案件，开除党籍、行政降职1人，党内严重警告、行政记大过、免职1人，行政警告1人。”检察长尹秀荣向与会人员汇报全市检察机关贯彻落实《检察官法》情况，他说：“今年1至7月，全市两级检察院共批捕3487件4589人，提起公诉案3888件4984人，查处职务犯罪案160件，为国家挽回经济损失1960余万元……”尹秀荣的汇报得到了与会代表的赞许。随后，周文高、李峰、许传钊和梁建勇副检察长分别结合自己分管的工作进行了述职。
　　实事求是最可贵
　　述职完毕，一位列席会议的检察院处长说：“检察长们的述职，是实事求是的。”“现在，实事求是4个字在我们有些部门中落实还相当难！”省、市、区三级人大代表冯有为为述职评议开了个头。
　　“沈阳‘慕马大案’后，新组建的检察院领导班子是一个团结的班子、有战斗力的班子。不论是班子队伍建设，还是基层院的建设，都发生了令人高兴的变化，人民是满意的。”王真新代表率先发言。
　　“大家知道，私卖基本农田是违法的。可有的村卖的不只是几亩，而是上百亩，甚至上千亩。满堂乡卖的800亩土地现在就撂荒在那里，这是一般的违法吗？作为检察机关应该怎样研究和处理这些典型案件呢？”冯有为又感慨地说：“现在，有的地方出现了‘穷寺庙富方丈，小乡村大贪官’的现象，这种现象如不得到有效及时的纠正，我们党将会失去在人民群众中的信誉！”
　　如何加强检察院抗诉工作？张继文代表说：“今年3月12日，检察院邀请了人大代表、法律学者参加一个以抗诉为主题的听辩会，使我很受启发。检察院如何保证抗诉的成功率，那就是只要违法，该抗诉就抗诉，该改判就改判。要尊重事实，而不能怕因为改判引起连锁反应，如果案件全都错了，就应该全部改判过来。”任杰代表接着说：“刚才从汇报的情况看，检察院抗诉案件很少，与法院的错案率不符，说明检察院存在对法院监督不力的问题。抗诉是法律监督的有效形式，只要是抗诉有理的案件，就应该坚持抗诉，如果在抗诉中遇到了阻力，检察院可向人大及其常委会报告案情，再由人大及其常委会按照法律程序予以监督。”
　　如何处理好抓中心工作和一般性工作的关系？尹良培代表认为，检察机关的中心工作应该是提高办案质量和办事效率，应该把工作重点放在加强制度建设和执法指导思想上，各种应时性的主题活动可以适当减少。另外，要注意研究检察官如何表达对法律的忠诚。法律是党和人民的意志，忠于法律就是忠于党和人民，忠于党和人民就要忠于法律。这个道理表述清楚了，检察官的工作就好做了。
　　……
　　依法行使监督权
　　一位检察官深有感触地说：“听了代表们的评议，我很受教育。我们的工作成绩和问题代表们都知道，评价恰如其分。听到代表的批评意见时，我脸热心跳，手心冒汗。我们一定要牢记人大代表的嘱托，按照《检察官法》忠实地履行职责。”
　　市人大常委会副主任李中鲁说：“我是以一个普通人大代表的身份来参加这次评议会的。代表们在评议中有的放矢，对成绩和问题看得比较准确，语气中肯。被评议人员态度诚恳，表示接受代表提出的意见、批评和建议。会场气氛和谐，达到了形式与效果的统一。”
　　在谈到开展这次评议活动目的、意义时，市人大常委会主任张荣茂严肃认真地说，这次评议是根据人大常委会年度工作安排和《沈阳市人大常委会关于组织人大代表评议“一府两院”工作的意见》进行的。目的是通过评议，进一步促进《检察官法》的贯彻落实；树立忠于法律就是忠于党、就是忠于人民，忠于党、忠于人民，必须忠于法律的思想；确保检察机关依法行使好法律监督权，提高办案质量和效率；在换届工作之前进行述职评议，这对检察官的工作既是鞭策，又是鼓舞，增强了检察官的人大意识、人民意识和法律意识，用实际行动向人民交一份满意的答卷。