如何利用大片的山地？如何加快治理水土流失？　蒲县：变“四荒”为资源

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　如何利用大片的山地？如何加快治理水土流失？
　　蒲县：变“四荒”为资源
　　本报记者　董纪新
　　蒲县地处晋西吕梁山脉南端西麓，境内地形起伏，沟壑纵横，山地面积占全县总面积的90.6％；一公里以上的沟道有599条，沟壑面积774平方公里，占全县总面积的50％以上；水土流失面积156万亩，占全县总面积的68.6％。据区划部门调查，全县共有“四荒”面积52.59万亩。为治理水土流失，开发土地资源，县委、县政府带领广大干部群众进行过长期的治理，但都没有收到理想的效果。
　　进入20世纪90年代以来，特别是1998年以来，随着国家对水土流失治理工作力度的加大，蒲县一些靠开煤矿、跑运输、承包果园先富起来的农民和私营企业主等，抓住这一机遇，把投资重点转向“四荒”，他们成百上千亩地大面积购买“四荒”使用权，以市场为指导，对“四荒”进行农、林、牧、副、渔综合开发。蒲县县委、县政府先后出台了一系列文件，为其发展创造宽松的外部条件和优惠政策。截至目前，全县购买“四荒”总面积35万亩，其中购买百亩以上的有200多户，500亩以上的有150多户，千亩以上的50余户，万亩以上的11户。已完成治理面积28.5万亩。目前已形成规模效益的有70多户，不少农民靠治理开发“四荒”走上了致富路。
　　蒲县开发“四荒”，大大推动了农村经济的发展。
　　促进了山区资源优势向经济优势的转化。蒲县是黄河中游水土流失严重的市县之一，“四荒”购买大户投入大量的资金、技术、人力、物力，有效地治理了水土流失，将山区资源优势转化为经济优势。蒲县西坪垣乡的牛伟在他购买的“四荒”区域内，平田整地500亩，栽植油松、刺槐、优质核桃5500多亩，使区域内的水土流失得到有效控制。据统计，蒲县“四荒”购买大户累计投入资金1200余万元，在购买的“四荒”区域内，种草植树、机修梯田、打坝淤地，大力发展粮食、林果、畜牧等产业，既保护了生态，又大大提高了土地利用率和农产品产出率。
　　促进了农业产业化进程。“四荒”购买大户出于自身发展的需求，把分散的农户个体经营与统一的大市场衔接起来。瑛奎牛业公司与150多个农户签订包销合同，为养牛户全程提供改良、育肥、销售服务，使全县4个乡镇、35个村的养牛业有了较大发展，养牛户年人均牛业收入300元以上。
　　促进了粗放农业向集约化农业的转变。“四荒”购买大户想方设法降低成本、增加收益，自觉地对各个生产环节和生产要素进行优化组合。据统计，蒲县已有20多个“四荒”购买大户购置了拖拉机、推土机等现代化农业机械，采用先进的科学技术进行播种、施肥、打药、除草、收割，使粮食单产成倍增长，提高了经济效益。受他们的影响，附近的农户大多也改变了从前粗放型生产的旧习惯，掌握了黄牛改良、果树修剪、瘦猪育肥、配方施肥等技术。
　　加快了当地农业结构的调整。蒲县受自然条件的限制，过去主要是种植玉米、小麦、小杂粮，经济作物很少。在“四荒”购买大户种植药材、实行农林牧综合开发、大力发展绒山羊以及规模养殖小尾寒羊的带动下，当地农民也转变了他们单一经营的旧观念。目前，蒲县农村以烟叶、杂粮、林果、畜牧、蔬菜等为重点的调整产业项目已经顺利实施。