移动联通开办移动公话　公用电话引入竞争备受关注

第5版(电脑·网络·通信)
专栏：

移动联通开办移动公话
　公用电话引入竞争备受关注
蔺玉红
　　在浙江省嘉兴市城西部美都小区工作和生活的人们最近感到很惬意，一条不长的大街上，由于移动、联通相继开办了移动公用电话吧，人们打长途电话不再像以前那样站在街头，日晒风吹了。在这些装修得很舒适的话吧里，用户可以坐在椅子上和远方的亲人朋友通话，更让人高兴的是，长途话费比原来便宜了许多。
　　话机用无线方式接入
　　笔者在这两家相邻的电话吧里，分别见到了六七台公用电话机，每一部话机都被挡板隔开，通话者互不干扰。猛一看，这些话机和以前的有人值守公用电话机没什么区别。细一看，却发现柜台上每部话机都配了一个带天线的长方形盒子。这两家话吧的老板说，这里的电话机是靠无线方式接入的，说白了就是一个放大的手机。为了验证一下，笔者拿起电话拨打自己的手机，分别显示130和139打头的11位电话号码，和联通、移动的手机号码段是一样的。
　　话费参照IP电话收取
　　两家话吧的老板都说，这样的公用电话只能打长途，不能打市话，而且只能打出不能打进。记者用手机分别回拨显示出来的电话号码，听到的是“你所拨打的电话是空号”或占线的声音。
　　打长途怎么收费呢？在这两家话吧里，记者见到了贴在墙上的价格公告。嘉兴移动公话吧的价格公告中，落款为：嘉兴市物价检查所监制。“首次拨叫每分钟0.76元，以后每分钟0.36元，0.76元包括4毛钱的服务费。”移动的话吧老板说以前他们比联通的便宜，联通不干，最后两家统一了价格。
　　既然显示的是130的号，为什么不按移动业务收费呢？嘉兴联通分公司总经理顾跃生介绍说，这些话吧里的电话通过无线接入方式，进入GSM网的交换机再连入联通的IP网，因而参照了IP电话的价格收取。
　　在嘉兴城东区，记者还看到印有中国网通标志的一家长途公话吧，在墙上没有看到价目表。据了解，这家话吧属于拆分前的中国网通授权经营的，由于原网通没有经营公话业务的资格，目前这些话吧都没有营业执照。
　　嘉兴市移动公话吧大多位于流动人口较多的近郊区，像美都小区旁边就有一个汽车摩托车交易市场，外来人口很多，他们构成了公话吧的主要目标用户。据顾跃生介绍，目前，嘉兴联通移动公话吧主要有两种形式，一种是放在人口密集地区有人值守的单台话机，目前有500多家，还有一种是这样的集中话吧，目前已有210多家。每部话机的月收入在1200元-2000元。
　　监督管理待加强
　　这种新型移动公话的出现是一种好事，新运营商不断拓展市场，推出新业务，给老百姓多种选择。也正是本着这样的原则，5月份，信息产业部准许中国联通、中国移动开展“移动公用电话”业务试验，目前广东、上海、福建等地也在积极进行。由于此项业务刚刚获准试验，有些方面还很不规范。有关部门提请大家注意以下几点：
　　设备要有入网许可。信息产业部令第十一号《电信设备进网管理办法》第二十五条规定：“实行进网许可制度的电信设备未获得进网许可的，电信业务经营者不得使用。”根据调查的情况来看，目前移动公话设备都还没有获得入网许可，有的设备只有生产厂家的一些证明。据信息产业部泰尔实验室一位负责电信设备进网认证的人士透露，信息产业部目前对是否允许移动公话设备入网有两种不同意见。
　　资费定价应斟酌。移动和固定电话属于基础电信业务，资费必须经过上级主管部门批准。国内和国际长途电话属于国家定价，这种固定终端形式的移动公话应该按移动长途电话还是按IP电话定价应经过信息产业部或当地通信主管部门批准。
　　通信资源要合理分配。这种移动公话有的虽走的是IP网，但仍要利用GSM移动交换机。GSM号码资源有限，大规模放装这种移动公话是否影响网络值得关注。（附图片）
　　随着引入竞争，像这样简陋的街头公用电话将越来越少。任建民摄