汩汩清泉润民心——山东肥城市实施社会供水“民心工程”记事

第6版(政治·法律·社会)
专栏：

汩汩清泉润民心
——山东肥城市实施社会供水“民心工程”记事
王强 纪宗玉 信爱华
“水利改造就是好，水利工人辛苦了。
政府部门为民办好事，体现党的‘三个代表’……”山东肥城市砖西村村民张雨庆老人热情赞扬市委、市政府实施的供水“民心工程”。
肥城市水资源相对匮乏，全市人均占有水资源量仅为２７１立方米。境内的康王河、漕浊河等因为大量工业污水排放，水质严重影响了群众的身体健康。
为了能使桃乡人民尽快用上甘甜的自来水，肥城市委、市政府把实施社会化供水作为实践“三个代表”重要思想的具体体现，当作一项“民心工程”来抓。
统一供水工程需要投入大量的财力物力，随着市场经济的发展、税费制度的改革，由政府包办，显然已不符合实际。资金从哪里来？市里决定：走市场化运作的路子。为保证资金筹措到位，市委、市政府按照“谁受益谁出资”的原则，广辟资金渠道，采取市乡财政补一点、用水户购买水权、股份制合作等方式筹集资金。两年来共筹集资金３０００多万元。
各乡镇成立了以党政一把手任组长、分管副镇长及有关单位部门主要负责同志为成员的领导小组，设立专门办公室具体负责，各管区、村都明确专人，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任保证体系。
为了保证工程的用材质量，水利技术人员对管材市场进行了全面考察，并聘请科研单位进行论证。在施工过程中，水利局、水资源办的领导带领技术人员盯靠在工程现场，及时提供准确的技术指导、咨询服务，保证了施工质量。
干部捧出赤诚心，群众还以感激情。２０００年深冬，肥城市汶阳镇二期供水工程到了最后施工阶段，主管道需通过漕浊河接到姜华村，但河中的流水给工程带来很大的困难。姜华村的群众听说后，一大早便自发地组织起来，下到冰冷的河中，把河水闸住，为工程消除了障碍。
在供水运作方面，他们坚持走“管理专业化，经营企业化，供水商品化，服务社会化”的路子，普遍建立健全了岗位责任制度、水质检验制度、机电设备维修保养制度、水费计收制度、财务管理制度等，完全按照市场经济的规则来运营，跳出了“建一处供水工程，背一个包袱”的怪圈，使社会化供水步入了良性循环的发展轨道。
按照市场化方式运作，建成一处社会化供水工程，群众切身感受到水利改造带来的实惠。山东省省委有关部门来肥城调查情况，老百姓满意度最高的就是水利改造。市民用水实现了抄表到户、收费到户、管理到户、服务到户的“四到户”管理和统一水价、统一发票、统一抄表、统一核算、统一考核的“五统一”管理，基本消除了市民用水管理中长期存在的乱加价、乱收费和“人情水”、“关系水”、“权力水”的现象。当清澈的自来水流进千家万户时，人民群众笑在脸上，喜在心中。