职业教育：面向市场 更上层楼

第10版(教育)
专栏：教育聚焦

　　职业教育：面向市场 更上层楼
本报记者 董洪亮
　　7月底在长春举行的中国职业教育成果展示会表明，改革开放以来，我国职业教育取得了辉煌的成就，同时，现阶段的新形势对职教提出了新的更高的要求。因此，与会的众多职教管理者、企业家、专家学者所关注的问题是：职业教育如何面向市场进一步发展，从而适应经济社会发展的需要？
　　为提高劳动者素质做出了贡献
　　改革开放20多年来，我国职业教育和培训事业取得显著成绩，初步形成了初等、中等、高等相衔接，并与普通教育、成人教育相互沟通，学历教育和职业培训并举的职业教育体系。1996年，我国颁布、实施《职业教育法》，至今已有28个省、自治区、直辖市相继出台了相关的地方法规和文件。教育部副部长王湛在中国职业教育成果展示会开幕式上说，20多年来，各级各类职业学校培养了5000多万名毕业生，各种成人技术培训机构累计培训城乡劳动者13亿人次。
　　职业学校毕业生基本上都是实用型人才，几年实践之后大多数成为生产和服务一线的骨干力量，所以，职业教育为推动产业结构调整，提高劳动者整体素质和促进劳动就业做出了较大贡献。各种成人技术培训机构广泛开展城乡从业人员、新增劳动力、转岗和再就业培训，功不可没。
　　与改革开放之初相比，2001年中等职业学校在校生数增长了4倍多，达到1164万人；独立设置的高等职业技术学院在校生数增长了11倍，达到72万人；各种形式的成人文化技术培训更是成百倍地增长。
　　近年来，职业教育在办学与管理体制、教育教学、招生以及毕业生就业等方面进行了力度较大的改革。教育部职业教育与成人教育司副司长刘占山说，中等职业学校数量有所减少，规模扩大，其中有52％的专业方向是近年来新设置的。与此同时，职教的层次结构也有较大调整，高等职业教育发展很快，2001年，独立设置的高职院校达到386所。
　　现实迫切需要职业教育进一步发展
　　全面建设小康社会，加入世界贸易组织所面临的经济竞争，转移农村剩余劳动力，这些新情况都对职业教育提出了新的更高的要求。
　　我国生产和服务第一线急需受过良好职业教育和职业培训的高素质劳动者。据有关部门对62个城市去年第三季度劳动力市场供求信息的定点监测，所需人员的66.3％主要集中在贸易、餐饮、制造、社会服务等行业，这些就业岗位，中等职业学校毕业生就能够胜任。其中，大连市劳动力市场最缺乏的是高级技工、缝纫工、业务员，其供求比分别为1∶10.3、1∶8.3、1∶3.7。
　　我国现有劳动者素质亟待提高。2000年的统计数字显示，我国从业人员中，初中及以下文化程度的占84％，技术工人中，初级工占60％以上。国际劳工组织分析，发达国家技术工人中，初级工仅占15％。广大农村更需要职业教育的大发展，据有关部门预测，“十五”期间每年有800万左右的农村剩余劳动力要向非农产业和城镇转移，每年有不能升入高中阶段学习的700—800万初中毕业生，这些学生中的绝大部分在农村。
　　到长春参加职教成果展示会的联合国教科文组织驻北京办事处副总代表盖妮维沃·都麦卡·迟女士认为，展示会突出职业教育为社会经济发展服务的主题，与世界经济的发展思路和中国加入世界贸易组织后对实用技术人才的现实需求非常吻合，显示出中国职业教育辉煌的发展前途。
　　更新观念增加投入提高办学质量和效益
　　近年来，职业教育有下滑的趋势，面临办学效益较低，发展不平衡，与劳动力市场联系不够密切，行业与企业办职教的责任弱化，投入不足等问题。这与重视高学历和普通高等教育、鄙视实用技术人员的观念有直接关系。
　　观念、政策对职业教育的发展具有导向性作用。在长春的职教成果展示会上，天津团的展示主题是“天津产业大军的摇篮”，由于天津重视职业教育，该市近200万产业大军中有78万人接受过职业教育和技术培训。天津市教育委员会职教处副处长徐铸说，全市高等职业院校的学生占所有高校学生的33％，中等职业学校的学生占中等学校学生的60％。
　　社会、家长、用人单位进一步提高对职业教育的认识很重要，高学历者是人才，受过职业教育与培训的实用技术人员也是人才，而且社会对后者的需求量更大。国际经验表明，没有大量的技术娴熟的实用型人才，创出各行各业的世界名牌是不可能的。
　　在各级政府加大对职业教育投入、积极发挥行业企业在职教中作用的前提下，提高办学质量和效益，更需要职业教育自身深化改革。在专业设置上，要瞄准市场，突出特色，增强适应性，结合生产实践、社会服务开展教学活动，注重培养学生的创新精神、专业技能和创业能力。海南省外贸职业学校教师王凡帆说，学校专业调整及时，深受社会和学生家长欢迎。重庆市一些职业学校开设了茶艺、培训空姐的航空管理等专业，其学生在就业市场上也十分走俏。
　　在7月一个月里，国家科教领导小组召开会议听取职业教育工作汇报，新中国成立以来的第一次职业教育成果展示会顺利举办，国务院召开了全国职业教育工作会议。乘着这强劲的东风，职业教育会创造更加辉煌的成就。