转变观念 加强服务 邯郸市创新政府管理体系

第1版(要闻)
专栏：

　　转变观念 加强服务
邯郸市创新政府管理体系
　　本报讯 “现如今，实施电子政府、数字邯郸，各种收费项目网上栏上公开透明，到收费中心不到20分钟，各项费用便全部办结了，既节约了时间、又提高了效率”。这是人们对河北省邯郸市收费中心的评价。邯郸市委书记董强说，廉洁、高效、公正的政府环境，已成为邯郸市增强吸引力和发展后劲的关键，我们必须由过去的“政策决定发展，区位创造优势”，迅速转变到“环境决定发展、政府创造优势”上来。
　　邯郸市委、市政府认为，加入世贸组织先是政府要转变观念，由此，市委、市政府对政府各职能部门提高办事效率和改善服务态度产生了前所未有的紧迫感，他们用“兵临城下”来形容。去年以来，该市大力度实施“5大工程”：即精简机构、解决部门之间交叉；改革行政审批制度，规范行政审批行为；完善城市综合执法体系，实施集中统一行政处罚权；建立行政部门评估监督；实施电子政府、建设数字邯郸；并制定出了铁尺子、硬制度确保实施。
　　邯郸市从改革审批制度入手，着重解决了多头审批、越权审批、重审轻管等问题，简化了行政审批程序。取消和规范各种行政审批项目494项，幅度达50.3％，清减收费项目700项。市物价局原来审批项目有79项，取消了69项，减幅达87％；设立了项目审批大厅、收费中心、户籍审批中心等5大中心，实行了一条龙服务；规范了投融资行为，逐步形成投资主体自主决策，中介服务规范，政府调控有力的投融资新体制。为使各项制度更加公开透明，该市投资1000多万元“实施电子政府、建设数字邯郸”，推动办公自动化应用，在政务工作网建立了审批档案，开通了视频会议系统、市长公开电话网络在市直机关、108个市直部门及19个县（市）区互联互通。
　　为了理顺部门的职能，该市还大刀阔斧地进行了政府机构改革，对20条交叉职能逐条进行理顺。政府管理体系的改革，随着各职能部门变“指令”为“服务”，使邯郸市发展的软环境得到全面改善，给招商引资和经济发展提供了强有力的保证。到今年6月底，新增国有和其它经济类开工项目607个，签订外资项目54个，总投资2.7亿美元，利用外资1.44亿美元，全市国内生产总值预计完成309亿元，同比增长9.2％。
（陈凤娥）