最近，国家经贸委会同有关部门成立协调小组，着手制订《废旧家用电器回收利用管理办法》——废旧家电回收要加快立法

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　最近，国家经贸委会同有关部门成立协调小组，着手制订《废旧家用电器回收利用管理办法》——
废旧家电回收要加快立法
飞扬旗
　　我国是家用电器生产和消费大国。据统计，目前我国电冰箱的社会拥有量约1.2亿台，洗衣机1.7亿台，电视机4亿台，电脑1600万台。80年代投入使用的电冰箱、洗衣机、电视机绝大多数到了报废期。预计未来几年，需要报废的电冰箱约400万台、洗衣机500万台、电视机500万台，这个数量是相当惊人的。因此，专家指出，我国家电报废的高峰期已经来临。
　　家电所耗材料中，不少对人体是有害的。如果任其废弃的话，会对环境造成长期污染，随时可能通过各种渠道进入人体，从而给人们的健康造成极大威胁。反之，倘合理回收，不少零部件、材料还有相当高的利用价值。比如，旧机中的变压器便不受使用年限的限制，没有故障就可再次使用。因此，经济发达国家非常重视废旧物资的回收利用，建立了一套完整有效的废旧物资回收利用体系。如欧洲在1993年就提出了“制造商责任制”，由制造商负责废旧家电的回收处理；日本于1998年公布了《家用电器回收利用法》。
　　而我国至今尚未建立规范的废旧家用电器回收利用体系，担纲回收的主力军是走街串巷的小贩，加上部分搞“以旧换新”的厂家、商家，很不规范。回收后如何再利用也存在许多问题，如前不久媒体披露，一些地方或小企业采用酸泡、火烧等落后的工艺技术提炼家电部件中的贵重金属，产生大量废气、废水和废渣，严重污染环境。大量家用电器超期服役和废旧家电任意处置的现象较为普遍，由此产生的安全隐患、能源浪费和环境污染问题越来越严重。
　　废旧家电回收难在哪里？关键是其回收和再利用耗资巨大，而其费用却没有明确的来源。比如，废旧家电回收利用要建大量的回收厂，由谁来建？按照“污染者负责”的原则，家电制造商、进口商、零售商、消费者应当如何分摊废旧家电回收处理的费用？这些都急需有法规作出明确的规定。
　　发达国家建立废旧家电利用体系的成功经验告诉我们，解决回收利用的关键在于立法。如日本在2001年4月正式实施的《家用电器回收利用法》中，明确规定了家电产品的再商品化（资源回收）率：电冰箱、洗衣机的再商品化率必须达到50％以上；电视机的再商品化率必须达到55％以上；空调器的再商品化率必须达到60％以上。该法还规定了制造商回收利用负责制以及回收利用的付费机制等。法律实施后取得的效果十分明显。据称，目前仅松下和东芝就建了38个回收厂，回收点多达380个。
　　他山之石，可以攻玉。我们需要加快立法，有效推进废旧家电回收与再利用，建立资源循环型经济，促进可持续发展。