怎样使晋北的山绿起来？人民富起来？　雁门关启动生态畜牧区

第11版(农村经济)
专栏：地方经济

　　怎样使晋北的山绿起来？人民富起来？　
雁门关启动生态畜牧区
卓宏勇
　　家住山西朔州的王老汉，去年种的庄稼因为干旱几乎颗粒无收，全家生活陷入窘境，今年他改种耐旱的苜蓿，搞起了养殖业。他与一家养殖公司签了3年的合同，借了4只受孕的波尔山羊，约定每年向养殖公司还一只小羊羔，多产的羊都归自己。王老汉笑眯眯地对我们说，现在，家里已有11只羊，今年通过“借羊还羊”，估计他家能有六七千元的收入。其实，王老汉只是山西省启动雁门关地区生态畜牧经济区众多受益者之一。
　　雁门关区域位于山西省的北部和西部，原先一直以发展农业为主，但是“一寒、二旱、三风沙”严重制约着农业和农村经济发展。特别是近几年来该区域十年九旱，忻州、吕梁地区更是连续5年大旱，粮食产量达到了近50年来的最低点。怎样发展才能使晋北的荒山绿起来，山区人民富起来？
　　去年下半年，山西农业部门及专家经过三个月的调查研究认为：雁门关属高寒冷凉地区，生态环境脆弱，不具备种植高产优质农作物的条件，但是该地区地域广阔，种草养畜有丰富的资源优势，适宜发展生态畜牧业。这样可以有效地避开频繁发生的春旱，较好地利用7、8、9三个月相对集中的降雨期，在一定程度上降低自然风险。
　　据此，山西省制定了规划，提出在10年内逐步投资144亿元，建设“雁门关生态畜牧经济区”，在该区内放手让农民种草养畜，以牧为主，农林牧协调发展，逐步实现由以农为主向以牧为主转变。这是一个庞大、复杂的系统工程，涉及全省土地总面积的1／3；涉及工程项目有黄河上游天然林保护、退耕还林还草、京津风沙源治理、扶贫开发等，因此被形象地称为“山西省的西部大开发”。该生态经济区建成后，可把雁门关地区建成山西和京津地区重要的水源基地和生态屏障；通过退耕还林还草等生态建设，发展食草畜牧业，让农民富起来。
　　雁门关生态畜牧经济区的建设要实现生态、经济和社会的协调持续发展，单纯依靠政府的力量远远不够，对此，山西省政府有清醒的认识。
　　副省长范堆相说，“在发展生态畜牧业上我们再也不能干政府出钱、农民不受益的事情了。目前民间资本正向畜牧产业集中，我们一定要依靠民营大户、民营经济推动生态畜牧业。”山西省从资金、政策、法制等各方面为民营畜牧业的发展提供保障，鼓励民营畜牧业发展规模化养殖和畜禽产品加工业，走“公司＋农户”的路子。
　　目前，民营畜牧业已经成为推广和应用先进技术的重要载体，优化农业结构的“领头雁”。山阴县养殖大户李泰山就曾两次到美国农业大学学习养殖加工技术，如今他创办的星火养殖有限公司已发展成为集种植、养殖、育种、饲料配方及加工、肉食加工于一体的现代化养殖公司，带动了一方百姓致富。像这样投资额在100万以上的企业在山西已达295家，山西省的民营畜牧业已呈现出勃勃生机。