市场的事要由市场来办

第9版(经济周刊)
专栏：经济茶座

市场的事要由市场来办
瞿长福
　　无序竞争是很令人挠头的事。因为挠头，所以治理它的手段和方法也就有些五花八门。但大体上，在一些地方或一些行业，对付所谓无序竞争的办法，通常都是靠管制的手段。
　　而管制呢，从已有的情况来看，往往离不了“停业、关闭”甚至“一刀切”等行政性手段，但是效果常常不是最佳，有的还适得其反。一些地方曾经有过“一关就死，一放就乱”等怪圈，与这种简单的管制方法不无关系。更有甚者，因为在整顿中加塞“私货”，即保护“自家人”、打击“客家人”，比如有些地方的“啤酒大战”、“烟草大战”中，“客家人”常常就被“无序竞争”的棒子打得鼻青脸肿。“无序竞争”也就成了少数部门或少数人排斥竞争对手的高级幌子。
　　但同样的事情，如果改变一下思路，其效果和结果却会大不一样。最近湖北省公安县发生的一件事就很让人深思。
　　公安县有一条从县城通往本县第一大镇藕池镇的黄金公路，客车因此常常在路上你追我赶，致使“黄金路”上的客车之争秩序混乱。在这种谁也无法正当得利的情况下，司机们被迫开始进行自我管理。他们自己选出了一位“车长”，又把所有客车分成两班，每班间隔一月出车。当班的客车每天收到的票款悉数交给“车长”登记，月底由“车长”召集当月分配大会。为了防止隐瞒票款、人情票等现象，司机们还有严格的民主监督，“车长”也是每月全体选举一次。运行一段时间以来，“黄金路”再没有出现危险的追赶游戏。
　　这是发生在一个小县里的一条公路上的事，拿到哪里去说，都排不上号，充其量也就是原来一盘散沙、各自为战的客车司机们在竞争的压力下寻找到了一条大家都能接受的解决办法。不过在我看来，这件事首先值得一提的也许不是司机们被逼出来的市场化思路，而是原本可以出手管制他们的有关部门。这里的有关部门是搞懂了一个道理的——市场的问题还得由市场来解决。而按照通常的“整顿思维”，不外乎先让所有司机停业，再重新登记淘汰一批，或者强令司机们分单双号上路营业，再或者干脆由有关部门来组建一支客运队。
　　这样几种解决办法，连外行的人也可以看得出，无论对减轻司机负担还是减少行政负担，都只有相反的作用。可惜的是，在一些地方，与市场拧着干的事还不少。