从“倒萨”看美中东政策

第3版(国际)
专栏：综述

从“倒萨”看美中东政策
本报驻埃及记者 徐平
　　种种迹象表明，华盛顿将采取一切手段推翻伊拉克总统萨达姆。由此，人们对布什政府的中东政策似乎有了更清晰的认识：“9·11”事件后，美国外交政策的重点依然是“反恐”，所有关于解决巴以问题的表态和动作都或多或少地服务于“倒萨”。这或许可以解释美国中东和平新计划为何令人多少感到有些“虚”和“空”。
　　美国决意“倒萨”的想法在阿拉伯世界始终得不到全力支持。此前，美国副总统切尼在其中东之行中常常听到阿拉伯国家的一句忠告：“中东地区不能同时承受两场战争。”其后有了布什两次关于中东政策的演讲，其真实用意似乎更多地在于减少阿拉伯对美国“倒萨”计划的反对。
　　应当说，在处理中东问题上，布什与其前任差异极大。他可以6次在华盛顿会见以色列总理沙龙，却拒绝与阿拉法特会谈一次，其在巴以问题上的立场倾向可见一斑。在最近一次的美国中东政策演讲中，布什的确“公正”了许多，但也可以看出，事实上美国只是划出了一条“道”，它依然游离事外，具体问题还是要阿以、巴以自己去解决。这令人感到华盛顿的新计划旨在博得阿拉伯世界的好感，至于巴以问题的解决，只能“慢慢来”。
　　美国表示通过巴勒斯坦明年1月的选举选掉或“架空”阿拉法特，是它给阿拉伯方面出的一个难题。在以色列军事占领的情况下要求巴勒斯坦方面停止一切反抗行动，提出“停火是撤军的前提”，是给阿拉伯方面出的又一个难题。埃及、约旦、沙特等阿拉伯国家一直在寻找既能符合美国意愿、又不失阿拉伯尊严、不伤阿拉法特面子的办法。但是布什在继续强调以色列有权自卫及阿拉法特必须下台的同时，却没有向以色列施加足够压力。本月22日，以军出动美制F—16战机在加沙地区投下一枚一吨重的激光制导炸弹，酿成包括儿童在内的15名平民惨遭杀害的血案。布什除斥责“以色列这次做得过分”、是一个无助于和平的“出手很重的行动”外，似乎再无别的有效举措。
　　此次加沙惨案后巴以局势无疑将会更加严峻。以色列的袭击行动不仅未能阻止巴勒斯坦极端组织的暴力袭击，反而将火上浇油。尽管美国已经承诺未来几周内以色列将停止在约旦河西岸建立定居点，巴以停火后以色列军队也会首先撤回到2000年9月冲突爆发前的位置，并在3年内建立巴勒斯坦国。但是，如果布什政府没有更加具体有效的行动，美国的中东和平新计划仍然难以实现。
　　一个明显的事实是：美国允诺巴勒斯坦在3年内立国；而美国军事打击伊拉克的时间似不可能在3年以后。虽然眼下人们无法确知美国“倒萨”的具体时间，但在美国外交的日程表上，巴以问题的解决并没有排在“立即实施”的位置。（本报开罗7月27日电）