抓人头 抓源头 抓案头——沭阳县法院行风建设纪事

第11版(读者来信)
专栏：来自一线

抓人头 抓源头 抓案头
——沭阳县法院行风建设纪事
　　江苏沭阳县法院地处苏北经济欠发达地区，辖区人口174万。1998年以来，该院连续四年被沭阳县委评为行风建设先进单位；2000年度，被最高人民法院授予“全国人民满意的好法院”称号；2001年度，被江苏省高级人民法院荣记集体一等功；今年4月，被中央文明办、国务院纠风办批准为“全国创建文明行业示范点”单位。
　　抓人头，加强队伍建设。1997年以前，沭阳县法院管理松懈，作风散漫，少数干警吃请受礼，群众意见很大。因此，在1997年底全县行风评比中，沭阳县法院位列全县倒数第四名。1998年初，法院新一届领导班子决心从抓人头开始，加强队伍建设。于是，一场“惩歪风，树正气，塑形象”的整顿开始：一名助审员酒后打人，被调离了法院；一名审判人员因有不正当的男女关系被开除公职；一名副庭长在执行公务过程中对当事人态度粗暴，被警告处分，并全院通报批评……这次整顿中先后有11名干警被处分。动真格的，效果显著，不到一年时间，法院的违纪和各种不良现象基本绝迹。1998年底，沭阳县法院在县行风评比中位居第一。
　　抓源头，不放过一件小事。法院规定，不论什么人，中午一律不准饮酒。开始有的同志认为院领导只是讲讲而已，不以为然。一天，有两名法官在办案途中巧遇亲戚家小孩过生日，中午饮了酒。院党组按照规定，分别扣发这两名法官一个月的工资，责令其下岗学习半个月，并在全院大会上检讨。制订法官违法违纪悬赏举报承诺制。县法院通过新闻媒体向社会各界公开承诺，凡是举报法官违纪经查属实的，给予举报人最低500元的奖励，并严肃处理违纪者。一名法官因对当事人态度不好，当事人举报后，这名法官受到下岗学习、大会检讨、全院通报批评并扣发3个月奖金的处理，院、庭长还亲自陪同这名法官登门向当事人赔礼道歉。
　　抓案头，实施“3＋1”工程。沭阳县法院要求全体法官把每一个案件都办成“铁案”、“廉案”。为此，他们制订实施了“3＋1”工程。“三”
　　即三个流程管理。一是审理案件流程管理规定，二是执行案件流程管理规定，三是信访案件流程管理规定。“一”即与之相配套的案件质量管理“倒计分”。即规定每位法官的分值为100分，对案件质量和廉政建设出现问题的，除了扣除岗位目标奖以外，还要扣掉相应的分数，累计扣完100分者即自动下岗接受培训，培训期间只发生活费，考试不合格者不得再上岗。
　　“3＋1”工程的实施，案件质量管理和廉政建设管理变弹性为刚性，极大地增强了法官办案的公平、效率意识。
江苏沭阳县 韦立乾 徐从兵 王军生