沂蒙山的脊梁——山东省临沂市抓党建促发展纪实

第1版(要闻)
专栏：“三个代表”在基层

沂蒙山的脊梁
——山东省临沂市抓党建促发展纪实
本报记者 宋光茂 杨讴
　　“沂蒙锦绣八百里，‘三个代表’暖人心”。“三个代表”重要思想受到沂蒙老区人民的衷心拥戴。过去，费县芍药山乡曾是山东省农民人均纯收入最低的乡镇，这里青石山龇牙咧嘴，生存条件恶劣。乡党委、政府在干部工资不能正常发放的情况下，每年无偿向农民提供40多万元的苗木和技术服务，硬是带领群众在石夹缝里种上了3万多亩的核桃树，使农民人均纯收入接近全省平均水平。山东省委的一位领导同志来这里考察后动情地说：芍药山的党组织把“三个代表”“写”在了青石山上！
　　芍药山乡这样的巨大变化，是沂蒙大地的一个缩影。
　　“变山变水先变人”
　　“骨头缝里的肉香，石夹缝里的土肥”，在当年著名的大青山保卫战战场——临沂城西的马头崖乡，党委、政府一班人动员群众在石夹缝里种板栗树时，常说这句话。改革开放以来，班子换了好几届，但马头崖最适宜发展板栗的理儿却届届相传。昔日的战场，已成为今天的栗园。人均2亩板栗，石夹缝里“蹦”出财富。
　　“给钱给物，不如建个好支部”。从群众的要求出发，临沂市委每年都对全市村级班子状况进行分析排队，对排查出的后进村建档立卡，实行备案管理。通过几年的集中整治，全市上千个软弱涣散和瘫痪的村班子变得强健起来。对少数屡整屡瘫的“老大难”村班子，市县乡三级选派干部进驻帮扶。全市农村班子的后进面大幅度下降。沂水县许家湖镇兰香埠村过去派性严重，班子七股八岔。在“三个代表”学教活动和班子集中整治期间，村班子成员相互批评一针见血、自我批评深刻具体，大家无不心服口服。班子心齐了，工作上形成了合力。各方争取资金3.8万元，打水井56眼，新植桑园、桃园500多亩，群众看到了新的发展希望。
　　“变山变水先变人，变人先变带头人。”平邑县临涧镇涝滩村原是一个穷村、乱村，3年换了3次班子，村里外债达76万元。群众纷纷要求上级给换个好支书。1999年10月，在县城做石材生意的张龙，通过公开考选，成了涝滩村第一位外来的村支书。张龙带领群众整修水利，调整种植结构，组织劳务输出，千方百计增加群众收入，当年就基本还清了外债，村子由乱而治，如今一跃成为全市的先进村。
　　一个班子就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜。在他们的带领下，临沂人民的生活节节高。早在1995年，全市在全国革命老区中率先整体脱贫，1999年底全市农民人均纯收入超过全国平均水平。
　　“永远把群众利益放心上”
　　临沂市委书记乔延春向记者谈及机关党组织的建设时说：“实践‘三个代表’，我们要永远把群众利益放心上。”
　　体现群众利益，临沂市首先从群众参与决策做起。近两年凡是和群众利益有关的重大建设工程，市委、市政府都事先征求群众意见。
　　在临沂，每一位机关干部都有一次以上下乡扶贫包点的经历。从1985年首届扶贫工作组进村，到1996年以后每年万名机关干部包村扶贫攻坚，再到1998年以后每年近万名干部进村开展以班子建设为重点的“五位一体”集中整治，全市已有十几万名机关干部在农村工作半年以上。无论是市还是县、乡派出的工作组，都是“一包到底，不脱贫，不脱钩”。
　　沂蒙山区在整体脱贫之后，尚有65个特困村，栖居在不具备人类生存条件的山顶。特困村的贫困人口虽然在全市总人口中的比重极小，但他们是最需要关心的群体。临沂市委、市政府决定对这些村落进行整体搬迁。近3年间，市、县、乡三级财政出资2000多万元，已搬迁特困村16个，涉及农户1017家。平邑县白彦镇青山新村在搬迁前，10年没娶进一个新媳妇，几乎成了光棍村。搬迁后的第一年，村里就娶进了7个新媳妇，农民群众打心眼儿里感谢党和政府给了他们新生活。
　　让党旗在新型经济组织中熠熠生辉
　　在全国闻名的临沂批发城采访，记者发现，许多摊位式经营户主是共产党员。党员经营户诚信守法、公平经营的良好形象不仅赢得了客户的信赖，更凝聚了所有从业党员的心。现在的临沂批发城的38个市场，个个建有党支部。
　　近些年，随着临沂批发城的繁荣、个体私营经济的发展，以及一大批民办学校的崛起，临沂市来了许多全国各地的“流动党员”，为党员管理和组织建设提出了新课题。临沂市委把握与时俱进的思路，坚持改革创新的办法，针对不同情况，探索出新型组织的几种管理新路：规模较大、党员人数多的民营企业，建立党支部；分散经营、党员较少的，联合建支部。1999年起，市委从县乡机关选出政治强、作风扎实的党员骨干派驻到私营企业，担任政治指导员，帮助他们建立健全党的组织，提高管理水平，受到企业的普遍欢迎。
　　加强私企党建工作，发挥党员在非公有制经济中的模范带头作用，已经在临沂市显示出巨大威力。年产值达47亿元、山东规模最大的肉食加工企业———金锣集团，全国食品加工业的龙头企业之一青援食品厂，闻名省内外的民办学校双月园等等，一大批国内外叫得响的明星企业都是在党组织的支持下迅速崛起的。去年，临沂市个体私营企业完成产值718亿元，占全市工业总产值的79％。