一本高屋建瓴的力作——评《国务院部委领导论中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书

第5版(国民经济)
专栏：

一本高屋建瓴的力作
——评《国务院部委领导论中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书
　　刘国光
　　在世纪转换之际，我国加入了世界贸易组织。这是党中央、国务院审时度势、高瞻远瞩作出的重大战略决策，充分展示了我国顺应经济全球化潮流、主动参与国际竞争与合作的积极姿态。当前，经济的全球化和信息化使世界经济结构调整和产业转移的规模和速度加快，从工业化转向信息化、从一国经济转向全球经济，世界经济正经历着一场悄然革命。它正在全面、深刻而且势不可挡地改变着人类经济社会的发展进程。国际贸易和投资成了推动世界经济增长的新的动力和源泉。在这样的大背景下我国成为WTO的正式成员，既给我们带来了新的机遇，也带来了新的挑战。正确应对加入WTO的新形势，就成了蒸蒸日上的中国在新世纪顺势而上，在国际舞台上发挥更大作用的重要课题。
　　因此，近几年研究应对我国加入WTO的著作就应运而生，据说已经出版发行了3000多种。在我看到的版本中，我认为，最近出版的国务院研究室组织编写的《国务院部委领导论中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书，具有许多独特之处，在众多著作中脱颖而出，是一本高屋建瓴的力作。
　　第一，具有很强的权威性。国家计委、国家经贸委、外经贸部、农业部、建设部、水利部、交通部、国土资源部、铁道部、中国人民银行、证监会、劳动和社会保障部、司法部、人事部、科技部、教育部、文化部、卫生部、新闻出版总署、海关总署、审计署、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家广播电影电视总局、国务院法制办、国务院体改办、国务院研究室等部、委、办的领导，都从自己分管部门工作的角度，论述了如何认识和因应加入WTO、我国各行业、各部门发展的现状和在世界比较中的地位、加入WTO我国所作的主要承诺及其影响，我国将要采取的对策等。这是目前在国内第一次由国务院部委领导亲自撰写的应对WTO的文章，将这些文章编辑成册公开出版，是我国政府提高管理水平，使加入WTO后政府政策增加透明度的一种有益尝试。
　　第二，具有很强的系统性。这本书从政府各部门工作看加入WTO带来的机遇和挑战，分析利弊得失，提出对策思路。读这本书，可以清晰地了解我国各行各业加入WTO后采取的因应措施，了解政府管理经济职能和方式的变化方向，了解我国加入WTO后的主要权利和义务，了解今后一个时期的经济政策趋向。可以说，看完一篇文章，几乎就比较系统地了解了一个行业或政府一个部门的概况，整本书看下来，就比较系统地把握了我国整体概况，了解了若干行业、若干部门应对WTO的工作情况。
　　第三，具有很强的政策性。这是本书一个鲜明特点。写书的人对宏观经济管理政策有着比较全面地认识和正确把握，特别是对于未来国家经济发展的趋势以及采取的政策取向，有与一般专家、学者不同的理解，更接近于现实性、实证性和可操作性，提出的对策更容易变为党和政府制定政策的依据。例如，国家计委曾培炎在《中国加入WTO：抓住机遇迎接挑战》中提出“以积极的姿态努力做好加入WTO的各项工作”；国务院研究室魏礼群在《中国加入WTO：对外开放进入新阶段》中提出的“更加勇敢地扩大开放”、“善于在扩大开放中维护国家权益”；国家经贸委李荣融在《加入WTO对我国工商领域的主要影响及应对措施》中提出的“采取切实措施，推动我国产业和企业不断提高竞争力”；国务院法制办杨景宇在《加入WTO与我国的法制建设》中提出的“应对WTO，必须深化行政管理体制改革”；农业部韩长赋在《加入WTO与中国农业》中提出的“我国农业应对加入WTO的基本思路和对策措施”等重大思路和建议，都是从国家的角度所提出的大的政策趋向。
　　第四，具有很强的实用性。本书集合了近几年研究成果中的精华，把实证问题的研究和理论问题的研究结合起来，把对国际问题的研究和对国内问题的研究结合起来，把宏观问题的研究和微观问题的研究结合起来，使本书既有理论高度，又有实用价值。对理论研究者来说，它提供了大量可供深入研究问题的事实和数据，提供了不可多得的政策信息；对实际工作者来说，它提供了既符合中国国情、又符合世贸组织规则的重大思路和理论依据。提供了指导本部门、本行业工作的政策方向。
　　我国已经积累了20多年改革开放的宝贵经验和经济发展的实力，广大的市场潜力和广阔的发展前景正在吸引着全世界的投资者、创业者。抓住中国加入WTO的新机遇，把广大干部群众的思想和行动统一到中央的决策上来，就要进一步深入研究新形势、新情况、新问题和新举措，研究如何进一步冲破经济体制上的矛盾和习惯势力的影响，战胜前进道路上的各种困难和风险，实现经济发展的新跨越。《国务院领导论中国加入WTO：机遇·挑战·对策》一书，无疑为我们提供了进一步深入研究诸多问题的宝贵借鉴。