从“还债也是政绩”说起

第4版(要闻)
专栏：人民论坛

从“还债也是政绩”说起
　　四川省委领导同志在谈到化解乡村不良债务时指出，各级党委、政府要树立“减负就是增收，还债就是政绩”的意识，把化解乡村不良债务工作抓紧抓好。把还债和政绩联系起来，这体现了求真务实的工作态度，给人颇多启示。
　　乡村债务包括乡级债务和村级债务两种。其中，乡级债务尤为突出。有资料表明，全国仅乡镇一级债务就达二千亿元之巨（全国乡镇平均负债四百多万元）。再加上村级债务，则是个更大的数字。债务重的原因是多方面的，包括经济发展不快，财政体制不顺，政策性增支因素较多等等。但在有的地方，与有些乡村干部片面营造“形象工程”、“政绩工程”不无关系。在缺乏科学论证的情况下，举债上项目、建工程，结果往往是“一届的政绩，几届的包袱。”“还债就是政绩”，这是一个在一定条件下从实际出发，实事求是地解决问题的好提法。有助于各级党委、政府认清乡村不良债务的严重性、危害性。乡村一旦背上沉重的不良债务包袱，久而久之，就会成为一大历史遗留问题，压得基层喘不过气来，危及基层政权正常运转和乡村社会稳定。树立“还债就是政绩”的意识，能够有效地触动有的领导对不良债务的那根几近麻木的神经，促使他们采取措施认真加以解决。应该说，绝大多数基层领导对乡村不良债务并非熟视无睹，也不是没有还债的想法，但他们普遍担心还债会影响自己的政绩。省委提出“还债就是政绩”，就是要使各级领导树立正确的政绩观。事实上，还债旨在消除隐患，目的是为了促进经济发展，为了农民增收，因而也是一种实实在在的政绩。
　　领导干部的责任就是通过自己的工作，发展经济，为民造福，在促进两个文明建设中实现社会进步，因而一定要讲作为，讲政绩，这没有错。但何谓政绩，却有不同的认识。建楼盖房是政绩，筑堤修坝也是政绩；招商引资是政绩，清理债务也是政绩；上项目，建企业是政绩，帮助下岗职工再就业也是政绩。有没有政绩，政绩大小，要看是否符合“三个代表”要求，符合“三个有利于”的标准，归根到底要看干部群众满意不满意，高兴不高兴。各地情况不同，因而改革和发展的主要矛盾和工作着力点也不尽相同，必须因地制宜。清理债务，似乎很难摆到建设和发展的议事日程，但对一个地区一个单位来说，不解决这个问题必然妨碍发展，而解决矛盾、克服困难本身就是加快发展的一个重要组成部分。这样看问题才是实事求是的态度。