俄罗斯外交新风格

第3版(国际)
专栏：国际随笔

俄罗斯外交新风格
吕岩松 马剑
　　俄罗斯有句谚语说，“解决不了问题时，学会带着它生活”。如果用它来描述俄罗斯外交风格的变化，可以说更多的是对忍耐与智慧的肯定。
　　日前，10个东欧国家通过《里加宣言》，重申加入北约的愿望并承诺进行军事改革。随着北约11月首脑会议的临近，立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚等候选国翘首以待，为加入北约做最后准备。北约正按既定的战略部署，在东扩道路上稳步推进。
　　近10年来，北约同俄罗斯的关系经历了一系列重大调整。不过，用美国前国务卿基辛格博士的话说，北约这一军事联盟存在的“部分目的”仍是“保护欧洲免受俄罗斯侵略”。莫斯科对此可谓心知肚明。俄联邦杜马国际关系委员会副主席乌特金在接受《莫斯科共青团报》采访时坦言，俄有跟踪卫星，可以看到波兰、匈牙利和捷克加入北约后都将军事基地的武器“扭过头来”对准了俄罗斯。
　　尽管如此，俄罗斯对北约第二轮东扩并没有什么过激反应，只是原则性地表明自己的立场，同时承认无力阻止这一进程。人们注意到，俄罗斯这种平和应对的姿态并非始于今日。早在去年底美国退出反导条约时，莫斯科也只是说华盛顿的决定是一个错误，不会影响俄美两国关系的发展。俄权威人士认为，在普京总统的领导下，俄罗斯外交悄然变换了风格，“躁动不安的旋律”已经让位给“和缓的乐章”。
　　美国加州大学政治学教授丹尼尔·特雷斯曼将前总统叶利钦时代的俄罗斯外交概括为以下几个方面：偶尔的反西方言论、夸张的姿态、低烈度地制造麻烦加上同国际货币基金组织的讨价还价。这种表述或许显得有些傲慢，不过倒也抓住了当时俄外交行为模式的几条主线。
　　俄官方和学术界也就这段历史进行了反思。俄外交与国防政策委员会认为，莫斯科发表强硬措辞后仍然做出让步，人们已经不再相信克里姆林宫发出的威胁。该委员会建议俄领导人正视国家实力已较前衰弱的事实，适当确定外交重点，将重视经济利益的“务实主义原则”作为对外政策的基础；另外，即便是为了维护国家根本利益而采取抵制行动，在语言上也必须保持“最大限度的建设性”。俄罗斯新闻媒体进一步指出，外交必须从争强好胜转向量力而行，要将国家的战略利益与现实利益有机地结合起来。看来，俄罗斯以“务实与灵活”为特点的新外交政策获得了广泛的社会基础。
　　俄外长伊万诺夫日前在《权力》周刊撰文阐述俄罗斯对外政策重点，其中有两段话引人注意：第一，俄美签署的削减进攻性战略力量条约是个“妥协性文件”，不过它是目前所能取得的最好结果。对于俄罗斯来说，主要收获是保留了就战略稳定问题继续谈判的机制。第二，根据《罗马条约》成立的俄罗斯—北约理事会无法阻止北约东扩，但它却开辟了通向双方“崭新关系”的道路，并在客观上促使北约朝着符合全欧安全利益的方向转变。可以说，“务实与灵活”的外交方针不仅成就了5、6月间俄罗斯同西方之间的一系列重大外交活动，更为重要的是，它将对今后一个较长时期的俄罗斯外交走势产生深远影响。