好邻居：有事好商量

第7版(国际)
专栏：中俄篇之一 睦邻边关行

好邻居：有事好商量
本报记者组
　　本报记者组甫抵我国黑龙江省最东端的抚远县时，正好遇上来自俄罗斯边境城市哈巴罗夫斯克港务局的代表团与中方举行会谈，双方正在就俄方港区建设问题交换意见；在黑河口岸采访期间，记者又目睹了中俄边防检查站就双方检查员业务交流一事举行会晤后亲热话别的场面（见下图 本报记者温宪摄）。俄布拉戈维申斯克边防检查站站长雅法尔金中校告诉记者：“今天我们谈得很好。明天我们将在布拉戈维申斯克与中国同行继续交流。”与此同时，记者得知黑龙江公安边防总队长朱万义大校刚刚结束与俄罗斯太平洋地区边防管理局局长塔拉先科上将的工作会谈，双方就有关口岸延长通关时间、解决客货滞留和积压问题达成了共识，并商定8月下旬组成工作小组对有关口岸进行联合考察，以解决存在的问题。
　　中俄共同边界长达4300多公里，两国山水相连，比邻而居。在中俄边境满洲里、漠河、黑河、抚远、饶河、虎林、绥芬河、东宁8个口岸采访期间，记者真切感受到中俄双方边防检查站会谈、会晤机制对改善口岸管理、发展两国经贸合作进而保持“好邻居”关系发挥着重要的保障作用。
　　在满洲里边防检查站，记者亲历了一次中俄会晤的全过程：就本报记者组拟赴俄方红石市和后贝加尔边防检查站采访一事，满洲里边防检查站向俄方提出会晤要求。此时，正在值勤的我公安边防部队战士在名为“十八里”的国门处升起了一面小红旗。据介绍，首先升旗的一方表明主动要求会晤，如对方同意当天会晤，应在30分钟内也升起一面小红旗以示同意。要求会晤的一方按照双方协商的方式直接到对方会晤地点或直接在边界线会晤。升起两面小红旗表示要求进行紧急会晤，通常在15分钟内举行。记者见到，在中方升旗之后，俄方国门处很快升起一面小红旗，双方随即就本报记者组赴俄境内采访一事做出安排。
　　中俄两国边检站的会晤会谈机制并非始自今日。以满洲里边防检查站为例，自1956年至2001年，两国间会晤、会谈及友好活动总数为2735次，但近年来这一机制更趋高效务实，仅去年一年满洲里边检站与俄后贝加尔边防检查站会晤会谈多达100余次，及时解决了双方公民遣返、护照丢失、不按惯例验放人员及车辆等诸多问题。
　　随着中国改革开放和中俄两国关系的发展，满洲里边城商贾云集，来往人员车辆日见增多。为落实中俄两国《关于简化俄公民签证手续的协议》，满洲里边检站多次与俄方磋商，就俄公民前往中方互市贸易区旅游及出入境方式和双方检查程序采取了一系列宽松的检查办法，做到车辆、人员随到随检，优先放行。长期以来，满洲里口岸俄方验放速度慢，致使在边境线及中方现场候检入俄境的很多车辆滞留。满洲里边防检查站站长刘文仁上校主动邀请俄后贝加尔边检站站长阿卜鲁谢维奇中校就此进行联合现场办公。从繁荣口岸、便利旅客的目标出发，中方建议俄方加开出境、入境小车查检通道，实行车辆分流通行，边防检查和海关查验各行其道。与此同时，中方采取调整待入俄境车辆排序等措施以积极配合俄方加快验放速度，最终使得这一欧亚大陆桥上重要的国际口岸更为通畅、高效和快捷。除满洲里口岸外，漠河县洛古河—波科洛夫科卡口岸临时过货通道的开通、绥芬河—波格拉尼奇内公路口岸客货通关时间由原来的每天7小时到现在的12小时，铁路出入境人数也由原来的每天500人增至现在的700人，无不是通过双方边检站会谈会晤达成的。
　　要做好邻居，就要有事好商量。在带领记者参观俄方口岸候检大厅、会晤室等处时，俄罗斯联邦边防总局后贝加尔第二边检站副站长奥西金大尉说，“我们与中方的会晤会谈是在互信和互相理解的基础上进行的。双方的工作积极、友好、富有成效。”满洲里边防检查站政委于建成上校说得更为干脆：“只要我们两个边检站的工作人员坐到一起，就不应有解决不了的问题。”（附图片）