政府企业各就其位、各司其职　襄樊改善环境带来大发展

第5版(国民经济)
专栏：

政府企业各就其位、各司其职
　襄樊改善环境带来大发展
　　本报讯 面对经济全球化的大潮，地方政府抓经济的重点放在哪里？湖北省襄樊市的做法是：政府抓战略规划、抓发展环境，企业抓项目、找市场。明确的思路给襄樊市带来明显的回报：耗资4.6亿元的汉江大道改造项目，在没有政府投资的情况下，一期工程已经完工，二期工程正如期进行；东风公司在这里建立了庞大的襄樊基地，美国康明斯集团投资1900万美元建立了发动机厂，新加坡森林集团将投资5亿元于南襄高速公路，已签订框架协议。
　　襄樊市是湖北省第二大城市，随着国家西部大开发政策的实施，如何把襄樊市建设成秦巴走廊区域性经济中心城市？襄樊市提出把政府的工作重心从过去的直接抓企业、抓项目转向抓规划、抓环境上来。大力开展经济环境综合整治，推进依法行政，提高办事效率，形成政府公开、透明、公正的办事机制。
　　今年2月5日，该市成立行政审批中心，47个部门的380个审批项目全部集中在行政服务中心实行公开办公。在筹建过程中，襄樊市依照职权法定的原则，全市共削减审批项目821项，保留535项，清理收费项目232项，削减71项。该中心成立的第三天，接到胜利油田所属大明集团公司在襄樊投资的投资代办要求，仅用3天就办完所有手续。5月20日襄樊大明公司成立，执意将开业典礼放在市行政服务中心举行，以表谢意。
　　由于政府从具体的经济活动中解放出来，一心一意做好城市发展规划和环境营造，科学的规划项目受到企业的欢迎。总投资4.6亿元的汉江大道建设工程，政府只负责建设的规划和环境，由汉江大道建设中心（企业法人）负责建设经营，结果，政府没出一分钱，全部建设资金都来源于土地开发和外地客商的投资。
　　2000年，有“华夏第一城池”之称、总投资2亿多元的襄阳护城河改造工程动工，政府的改造方案一公布，内外客商争相投资，一年内改造工程如期完工。
　　成功的模式在襄樊产生了巨大的效应。襄樊市最大的旧城改造项目——中心商务区，一期工程占地573亩，滚动投资达6亿元。目前首家投资商湖南怀化世纪房地产开发公司首期1500万元地产投资已经到位，樊城中心商务区建设正式进入实施阶段，成为国内外客商竞相投资的热土，成为拉动襄樊市经济发展和对外招商引资的最大平台。
　　现在，汉十、襄荆、许樊三条高速公路在襄樊境内全部开工，襄樊机场已被客商买断，正进行扩建。
（胡立华 张鹤）