四川省西充县供销社通过体制创新，发展龙头企业、兴办社区综合服务社，提升了农民生活的质量，成为带动农民致富的“龙头”。当地农民由衷地说———供销社就该这样办

第5版(经济专页)
专栏：

　　四川省西充县供销社通过体制创新，发展龙头企业、兴办社区综合服务社，提升了农民生活的质量，成为带动农民致富的“龙头”。当地农民由衷地说——
供销社就该这样办
杜海涛 彭远国
　　产权改革求生路
　　西充是位于川北丘陵地区的一个农业县，在计划经济时期，县供销社曾为当地经济发展立下赫赫战功。但改革开放以来，由于供销社原有体制僵化、机构臃肿、人浮于事、效率低下……最终陷入连年亏损的境地。到1999年，全县供销社已连续11年亏损，累计负债1.49亿元，资产负债率达124.7％。整个系统处于休克状态，士气不振，人心涣散，徘徊在崩溃的边沿。
　　在这种四面楚歌的危急时刻，县供销社的领导班子痛定思痛，清醒地认识到，惟有进行脱胎换骨的改革，才能还供销社一条生路。从1999年起，他们按照“彻底触动产权，实现企业产权主体多元化”的原则，全面推进改革，大胆体制创新，确立了“一会、两社、建单体”的新型供销合作社发展模式。
　　“一会”即基层供销合作社社务委员会，老基层社依法注销，重新组建中心供销合作社。社委会为中心供销社的日常管理机构，由5—7人组成，经社员代表大会选举产生，行使本社社有资产出资人代表职能。
　　“两社”即专业合作社、社区综合服务社。它是农民自愿组织起来、自我服务的新型合作经济。“两社”均严格按《章程》组建，遵循民有、民管、民享的合作制原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。
　　“建单体”即把原先供销社的经营部分别组建农副产品、农业生产资料、生活资料单体股份制有限公司，由基层社、经营者和职工共同参股组建，实行自主经营，独立核算，自负盈亏，自我约束，自我发展，由中心社对单体公司行使和享受出资人权益。
　　“一会、两社、建单体”这种模式兼容了合作制、股份制两种经济形态，社企分开，权责明确，机制灵活，操作性强，既具有股份制的适应性，又具有合作制的灵活性，得到了职工、农民的广泛拥护，在全系统迅速推开。仅两年时间，全县6个基层中心社就有5个成立了社务委员会，兴办各类专业合作社、社区综合服务社25个，入社农户26000户，成立单体公司14个。改革后的供销社，体制新、机构精、经营活，干部职工的积极性大大提高，效益大幅上升。2001年上缴税金448万元，实现利润90万元，为农民人均增收50元。
　　扎根农村天地宽
　　通过发展“一会、两社、建单体”，西充供销社理顺了自身的体制，初步适应了市场发展要求。但这并不是西充供销社最终的目标，他们认为供销社的根本出路在于投身农业产业化经营，组织和带动农民走上共同富裕的道路。
　　西充县供销社大力培育具有市场开拓能力，能进行农产品深度加工，为农民提供服务和带动农户发展商品生产的龙头企业。他们先后组建了棉花集团、辣椒集团和食品集团，通过“集团＋两社（或单体）＋农户”的模式推动农业产业化经营的发展。其中食品集团在全县8个乡镇组建生猪购销专业合作社。2001年，供销社经营的生猪运销量已占全县生猪销售总量的60％以上，同时还在基层社定点设立了20个生猪屠宰点。
　　兴办社区综合服务社，从根本上提升了当地百姓的生活质量。该县凤和乡鹅背山村，原是西充、盐亭两县交界处的一个偏远山村，农民生活贫困、社会发展水平落后。两年前西充县供销社与鹅背山村委会、农民共同投资兴办了社区综合服务社。综合服务社在当地建立了生产、生活资料供应网点，建了酒厂，办了养猪、果园、幼儿园、老年活动室，把现代城市文明带到了边远的山村，极大地方便了当地村民的生活。村党支部书记庞春林高兴地对记者说：“村里的娃娃们能像城里娃一样可以上幼儿园，这是我们以前做梦都不敢想的事情，是供销社把我们的梦变成了现实。”庞春林说：“在办综合服务社之前，我们125亩的水库一年只能收100多斤鱼，可供销社来了后，利用科学的养鱼技术，一年可收3万多斤鱼，真正让我们开了眼界。”据统计，2001年供销社实现利润8.1万元，为农民人均增收60元。当地村民由衷地说：“盼了这么多年，终于盼来了我们想要的合作社，供销社就该这样办。”