巴山深处“五个一”

第4版(要闻)
专栏：

巴山深处“五个一”
唐勇 聂颖
　　四川省巴中市南江县赶场片区在全县率先实行“五个一”，即：一封致农民的公开信、一个业余宣传团、一个下访工作组、一个定期接待日、一个义务监督队，受到农民群众的欢迎。记者日前专程赶到南江县赶场片区采访。
　　据介绍，两年前的赶场片区曾经面临内外交困的局面：班子不团结、干部工作消极、农村基层组织形同虚设、区级财政负债达800余万元。群众对党政干部缺乏信任，抵触情绪大，有60多位村民常年在外上访。
　　面对严峻的形势，新上任的赶场片区工委书记吴开财带领新的领导班子认真学习“三个代表”重要思想，深入开展调查研究，提出了实施“五个一”的构想，把这作为实践“三个代表”的载体。
　　关路乡柏桠村村民李锡军打开一口红漆斑驳的小木箱，拿出一封区委书记、区长致全区9600多农户的公开信，对记者说：“这封信拉近了我们老百姓和基层干部之间的距离。以前我只晓得搞传统农业，从这封信里我才知道还有那么多的路子可以发财。去年，我在乡干部的帮助下，从信用社贷款4000元搞黄羊养殖，现在已经发展到30多只了。另外还种植了西瓜，今年增收已经不在话下。”
　　区乡各级党政主要领导以个人名义不定期给农民朋友和村社干部写公开信，承诺为人民办实事，倡导农民学政策、学法律、学技术。这一封封公开信，既消除了农民心中的疑虑和怨气，又使农民学到了实用技术。
　　在赶场乡梁坪村小学简陋的操场上，一大早便涌来了密密麻麻的村民，约有四五百人。随着台上一群衣着鲜亮的男女演员精彩纷呈的节目表演，村民们被逗得开怀大笑……
　　赶场片区委、区政府组织了一支由离退休老干部、老教师、老职工组成的“拐棍宣传队”，深入41个村巡回义务演出，迄今已自编自导自演文艺节目30多个。这些节目以老百姓熟悉的人和事为素材，将与农村有关的法律、政策、道德科技知识融为一体，每一次演出就是一堂生动的思想政治课。
　　赶场片区工委还把每月5日作为领导干部专门接待来访群众的时间，落实专人办公，制定了接待、督办、办结反馈和领导回访制度。
　　赶场镇七村村民谢仕勇朴实中透着精明。当记者赶到他的酿酒作坊时，他正在酿酒，忙得不亦乐乎。他说，当初在发展酿酒和养猪时，因土地纠纷和资金缺口问题一时束手无策。在一个接待日，他向区工委书记吴开财吐露了心声。吴开财第二天就带领国土、金融等单位的负责人到他家逐一解决落实。2001年谢仕勇仅酿酒和养猪收入就达2万元左右。老谢挺动感情地对记者说：“我今天能致富，多亏了接待日里同工委书记交朋友！”
　　为了及时解决群众反映的疑难问题，赶场片区变“群众上访”为“干部下访”。两年来，片区共派出8个下访工作组，收集整理群众意见和建议610条，解决遗留问题420件，调查处理民事经济纠纷205起。
　　一段时间以来，来自基层的意见不断反馈到赶场片区领导的案头。这些反馈信息来自该区20名德高望重的退休老干部组成的义务监督队。监督队专门负责监督干部工作作风和方针政策的贯彻落实情况。同“拐棍宣传队”一样，监督队队员也没有任何报酬。
　　在监督队的有力监督下，乡村干部们逐渐改变了昔日“下乡走大路，进村找干部、入户唬群众”的官僚作风。