加大促和力度

第3版(国际·体育)
专栏：国际论坛

加大促和力度
　　朱梦魁
　　正当巴以冲突继续激化、国际社会关注中东局势的紧要关头，美国、欧盟、俄罗斯和联合国16日在纽约举行了中东问题四方会议。尽管这次会议在一些重大问题上仍有分歧，但会议就巴勒斯坦建国和实现巴以和平的前景提出了具体构想。中东问题国际四方机制的启动和介入，有助于巴以逐步恢复和谈，对整个中东和平进程的进展将产生推动作用。
　　这次会议就中东问题发表了一项声明，要点包括：支持建立独立、民主和有生存能力的巴勒斯坦国；保证未来巴以之间的和平与安全；国际社会支持并帮助巴勒斯坦各方面的改革；以色列首先撤至2000年9月冲突爆发前的位置，以便缓解当前的紧张局势；在安理会242号和338号决议的基础上，以色列必须撤出1967年以来占领的阿拉伯领土，使巴以双方拥有国际承认的边界；根据土地换和平的原则，解决以色列与黎巴嫩和以色列与叙利亚的争端。从这些具有积极意义的主张中可以看出，国际社会关于中东问题的解决意向正从总体趋同转为具体规划。与此同时，四方会议作为国际社会促和的重要方面，必将为巴以尽早平息冲突、恢复和谈带来新的动力和希望。
　　经验证明，实现中东问题的公正解决必须有两个基点，一是让巴勒斯坦人民看到希望；二是保证巴以之间和平共处。只有通过政治途径才能打开和平之门，以暴易暴只能事与愿违。从这个意义上说，四方会议重申了巴勒斯坦问题的实质和兑现土地换和平的原则。值得称道的是，四方机制在会议期间还与阿拉伯国家代表举行了磋商。阿拉伯方面在坚持土地换和平原则的同时，强调必须根据联合国有关决议和巴以之间业已达成的协议，有效地结束占领并停止暴力。从巴勒斯坦和阿拉伯方面的反应中可以看出，脱轨的中东和平进程急需公正的国际扶助。因此，国际社会在公正调解的基础上加大促和力度，对于危机四伏的巴以冲突和地区局势无异于雪中送炭。
　　另一方面，四方会议对美国中东和平计划存在分歧。尤其是在巴勒斯坦内部改革和选举问题上，美国力主排斥阿拉法特的立场遭到俄罗斯、欧盟和联合国的反对。阿拉伯方面也与美国的意见相左，认为巴勒斯坦领导人应由巴勒斯坦人民自己选择决定。在这个敏感而重要的问题上，美国的单边主义再次陷入窘境。另一个分歧点是以色列撤军问题。由于美国的偏袒和庇护，四方会议未能就以色列结束占领的时间提出限定并作出国际保证。如何敦促中东各方接受国际调解，并无例外地履行各自的和平义务，将成为国际社会必须认真面对和切实加以解决的紧迫问题。