春禁还需众人帮

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

春禁还需众人帮
　　高云才
　　历时3个月的长江流域春季禁渔，已经落下大幕。
　　首次春禁，结果怎样呢？农业部渔业局局长杨坚说，长江春禁开局良好。各地渔业行政主管部门精心组织，在沿江的6个省（市）98个县（市、区）开展了春禁工作，遏止了有害渔具渔法的蔓延，促使部分渔民转产转业，减轻了捕捞强度，此外，沿江水域江、湖、河联动，提高了广大渔政人员的综合素质和执法水平。
　　春禁前专家最担心的事，就是政府这头禁渔“热”，渔民和乡村那头禁渔不“热”。从今年的情况看，这样的顾虑，基本可以消除，因为，春禁得到了沿江各地政府和广大渔民的支持和理解。但是，春禁非一日之功，今年搞好了，明年咋办？明年搞好了，来年又将如何？今年沿江一些乡村在春禁中暴露出来的实际困难和问题，决非小事。
　　村乡那头有哪些问题呢？渔民补助问题要引起足够的注意。据调查，长江渔民户均毛收入为8000元，而春禁期间的收入约占他们全年收入的1／3。今年春禁期间，仅少数地区落实了补助经费。显然，如果渔民的春禁补助问题解决不好，可能会削弱来年的春禁效果。另外，兼业渔民要管好。目前，长江有5万多专业渔民，还有6万多兼业渔民，这些人中不少是农闲时下江捕捞以接济生活的农民。渔业主管部门可以管住专业渔民，但很难保证兼业渔民不下江。而一旦有兼业渔民下江，专业渔民心里就不平衡，甚至会冲垮春禁。
　　政府这头，也不是一点问题没有。比方，渔政管理经费问题就很难办，如此规模的水域，如此规模的工作量，各地渔政机构短期内可以勒紧裤腰，凑足春禁期间的管理资金，但长此以往，就不是现有渔政经费所能解决得了的。另外，养护长江渔业资源，还要增殖放流鱼苗。如此等等，都得有一定的预算安排。
　　总之，成功的春禁不仅需要政府的精心组织，渔民的理解与配合，还需要方方面面正视存在的问题，积极采取措施及时加以解决。