大力整治集贸市场，必须清除执法“禁区”——打掉集贸市场的“土围子”

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

大力整治集贸市场，必须清除执法“禁区”——
打掉集贸市场的“土围子”
　　李丽辉
　　眼下，集贸市场专项整治工作已进入攻坚阶段。公安、工商等部门最近在全国确定了500多个重点整治的市场和一批重点案件，对抗拒执法、欺行霸市、盗抢财物和制假售假活动进行了坚决打击。这一旨在清除集贸市场执法壁垒的举动，有效地维护了市场秩序，净化了市场环境，推进了集贸市场整治工作进一步深入开展。
　　据统计，全国共有集贸市场73000多个。其中，以租赁形式为经营者提供场地或摊位的市场（包括商城、商厦）超过1万个，将自有或自用场地、柜台出租，形成多主体集中经营格局的商业市场有近5000个。集贸市场经营主体多，商品摊位杂，使市场监管有一定的难度。由于担心对集贸市场严格管理会影响当地就业，影响市场主办者的利益，不利于当地经济发展，有的地方对集贸市场存在的问题睁只眼闭只眼，有的甚至将集贸市场作为“经济实验区”，设置壁垒，排斥执法部门进行市场监管。在这样的“保护伞”下，一些集贸市场秩序混乱，假冒伪劣、偷税漏税、缺斤少两、藏污纳垢等问题也日益突出，成了市场监管执法的“死角”。
　　这些问题的存在，不仅严重损害了消费者的合法权益，而且还带来了一系列严重的社会经济问题，群众对此意见很大。因此，大力整治集贸市场，为经营者营造一个公平竞争的市场环境，让消费者放心消费，已显得十分迫切和必要。
　　大力整治集贸市场，就必须清除执法“禁区”，打掉“保护”集贸市场的“土围子”，将集贸市场置于执法部门的监管之下。据了解，在集贸市场的全面整治中，不少地方针对发现的问题，积极采取有效措施，坚决清除执法壁垒，严厉打击欺行霸市行为。山东、黑龙江等地对涉嫌地方保护、实行“封闭式”管理的市场逐一进行排查，针对不同情况，责令整改。江苏省查处了各类“市霸”、“肉霸”、“菜霸”110余人，新疆博乐市一次打掉长期在蔬菜批发市场横行的42个“菜霸”团伙。这些举措，有效地整治了那些曾被称为“水泼不进”集贸市场的秩序，为执法人员依法行政扫清了障碍。同时，也刹住了违法分子的嚣张气焰，为在集贸市场树立正气、诚信经营打开通道。
　　目前，集贸市场专项整治工作已取得阶段性成果，但发展并不平衡，某些市场表面上的违法活动虽有所遏制，但暗地的制售假冒伪劣行为仍然存在，市场周边地区制假、售假、藏假的“黑窝点”还没有被取缔，整治成果还不够巩固。这就要求我们要进一步加大打击非法经营行为力度，继续严查大案要案，加强市场监管，从而达到标本兼治、注重治本的目标。