再造文明新绿洲——张家港市建设城乡一体文明纪实

第1版(要闻)
专栏：

再造文明新绿洲
　　——张家港市建设城乡一体文明纪实
　　本报记者　徐如俊　杨涌　洪岩
　　从1962年建县至今，江苏张家港市已经40岁了。40年间，张家港从一个默默无闻的滨江小城发展为全国闻名的现代化城市，成为全国两个文明建设的典型。2001年，这个85万人口的县级市完成国内生产总值306亿元，财政收入32亿元。今年，张家港市财政收入预计将达到40亿元。
　　初夏时节，我们来到张家港市城乡进行采访。城乡间频繁的转换、对比，让我们很难再简单地以房屋、衣着、卫生状况来区分哪里是城市，哪里是农村。这就是张家港市近年来在争创全国文明城市的过程中，创建城乡一体文明带来的新变化。
　　回首张家港市近几年的发展路子，市委书记周伟强既客观又乐观。他对记者说：“张家港的经济发展得益于精神文明建设，反过来，经济连年上台阶又促进了全市精神文明的建设。我们现在之所以敢于提出缩小农村与城市文明程度的落差，创建城乡一体文明，除了我们有‘团结拼搏，负重前进，自加压力，敢于争先’的张家港精神以外，也在于我们有了较为雄厚的经济基础。”
　　着力美化农村环境，缩小城乡人居环境落差
　　张家港干净整洁，夜晚，这里明亮安静。熟悉张家港的人们知道，张家港建设文明城市就是从环境卫生着手的。20世纪90年代初，他们从树木、灯光、厕所等不起眼的地方抓起，10年功夫不枉费，城市亮起来了、绿起来了、美起来了。张家港也相继获得“国家卫生城市”、“全国城市环境综合整治优秀城市”和首家“全国环境保护模范城市”等40多项荣誉称号，成为全国两个文明建设的典型。
　　“全国学张家港，张家港怎么办？”新形势给张家港提出了新问题。
　　“张家港优美的环境不应该只属于市民，也应该属于所有的农民。创建优美环境的人不仅有市民，也包括所有的农民。”面对成绩，张家港市委、市政府一班人没有故步自封，他们自加压力，对自己提出了更高的要求，那就是把市区的文明创建延伸、辐射到广大农村，构筑城乡一体文明的新目标。
　　张家港在巩固城区环境质量的同时，开始全面对农村环境推行城市化管理。通过连续多年开展以“洁美家园”为主题的环境整治活动，使环卫工作基本上达到了农村与城区一样，一年四季保洁程度一样。许多村镇通过落实专（兼）职保洁队伍，完善卫生基础设施，环境管理做到了制度化、长效化。
　　在我们采访过的每个村镇，道路硬化，厨厕净化，自来水普及，农民开始与城市人一样享受着繁华商场、休闲广场、草坪绿地。
　　走进港区镇长江村的幸福小区，收入眼底的是萋萋芳草、成荫绿树，以及统一规划的两层小楼。在村民陈小芬的家里，厨房整洁，客厅宽敞，现代化的家电一应俱全，孩子在书房里做功课，只有楼后依然保留的几株老杏树提示我们，这里的主人是农民。陈小芬骄傲地说：“购物去商场，散步去广场。环境好了，心情也好了。我们农村比城市一点也不差！”
　　港区镇党委书记徐仲高介绍，全镇近年投入4亿多元进行道路硬化、绿化、亮化等环境基建，今年在绿化上还准备再投资1500万元，这些举措都得到了广大农民的真心支持。农民也自觉地改变自己以往的生活习惯，他们开始注重个人卫生、家庭卫生，积极参与公共环境的美化，把环境建设看成了自己义不容辞的责任。徐仲高说：“农民富了，精神上的追求也提高了。只要政府引导正确，农民改善自身环境质量的积极性就会大大提高。”
　　农民改造了环境，环境也正改造着农民。都市环境卫生的观念正浸润着每个张家港市农民的心田。
　　加大农村教育投资，缩小城乡居民素质落差
　　如果说农村人居环境的美化还只是“硬件”工程，那么，多管齐下强化当代农民的素质教育，则是更为浩大的“软件”的开发。近年来，张家港开始把对市民的教育要求全面引入农村，每年拿出1亿多元资金用于农村教育设施建设，并且形成了高等教育、基础教育、职业教育、成人教育等较为完备的教育体系，20个乡镇全部建成省级教育现代化先进镇。科技、文化、卫生“三下乡”，在这里深化为“三入户”。他们的宗旨很明确，就是要通过不断的定期培训，增强农民致富增收的本领，让农民富而好礼。
　　市委宣传部长范平向我们提供了一组数据：全市适龄青年高等教育的入学率超过30％；乡镇企业在职职工年接受岗位技能培训、务农劳动力年接受实用技术培训的人数超过总数的50％；全市有4000多名农民获得绿色证书。
　　张家港每年还举办各类农村实用技术培训班500多期；近三年来，邀请国内著名专家学者作90多场专题讲座。许多镇每年向群众印发各类资料，开展“千家藏书，万人读书”活动，积极倡导崇尚科学、崇尚知识、向往文明的社会新风尚。
　　政府重视农民的教育，农民自己的教育理念也有了变化。全国先进基层党组织——南丰镇永联村党委带领村民建起了一批龙头企业，让农民富了起来。永联村党委书记吴栋材告诉我们，村集体去年自筹1900多万元，建起了九年制义务教育学校，村里的孩子们都可以免费上到初中毕业，今年还准备自筹1500万元建起幼儿园。“投资教育，是对子孙后代负责。我们村要培养有文化、富而思进的新时期农民。”吴栋材对此充满了信心。
　　农民的素质在学习与教育中得到了提高。通过建设城乡一体文明，张家港的广大农民已经初步实现了由农民向市民、再向文明市民的转变。
　　完善农村社区服务，缩小城乡社区功能落差
　　社区服务，是一个在多数地区仅属于城市的名词。然而，在张家港，社区和社区服务已经为越来越多农民所熟悉。
　　张家港按照“用城市的标准建农村，用市民的理念育农民”的要求，大力建设农村社区，完善社区管理网络。以农村社区建设为抓手，加快了城市文明向农村延伸辐射，促进农村文明与城市文明的对接。
　　在农村社区建设中，他们重点强化社区服务中心建设，提出要达到“五个有”，即有固定的服务基地，有一部热线电话，有一支专职社区服务队伍，有一批便民服务网点，有一支社区志愿服务队。住进社区里的农民说，以前农村最怕就是生病，现在不怕了，有了大病可以到社区医院，偶尔头疼脑热，服务中心还可以安排医生上门服务。在全面引入城市社区服务模式的同时，他们还根据农民生产生活的需要，专门增加了“农”字头的特色服务，如农业咨询、种养指导、良种推广、化肥供应等。
　　杨舍镇前溪巷村就是一个环境优美、经济发达、村民安居乐业的新型农村社区。漫步在社区，“推窗见绿叶，开门闻花香”。为了方便村民的生活，村里建立了社区服务中心，开设了无偿或低价的医疗保健、水电维修、计生服务、家电维修等十多项便民服务。农民有事不出村，就可以解决绝大多数生产生活中的难题。杨舍镇党委副书记陈力克形象地说：“我们的社区文明建设不只是月亮，更要是大饼，既要让农民看得见，也要摸得到，香喷喷。前溪巷村是个示范村，我们争取在5至10年内让全镇20万农民都住到这样的小区里。”
　　社区化构架，使得张家港各乡镇已初具城市化雏形，农民也充分享受到了社区生活带来的舒适与便利。农民与市民，农村与城市，在张家港已经越来越接近、越来越紧密地结合在一起了。