严打“黑网吧”　

第11版(法律与生活)
专栏：

严打“黑网吧”
　　据不完全统计，江苏宿迁城区大大小小的“网吧”已近百家，而手续齐全、在工商部门登记注册的仅有36家。
　　由于管理多头，文化、公安、工商等部门各管一块又都是“兼管”，“黑网吧”就有了机会钻空子。
时猛
　　编者按 未成年人犯罪，一直是全社会乃至全世界关注的一个焦点。如今，这个焦点因为“蓝极速”网吧中不幸丧生的25条冤魂而再度升温：这起纵火案的制造者竟是几名年仅十三四岁的少年！
　　今天，我们特意编辑了一组有关未成年人犯罪的稿件。希望通过这组稿件，我们——无论是成年人还是未成年人，都能从中悟到一些东西。全社会都应该更多地关心未成年人，而未成年人自己又怎能不珍惜自己的青春和人生呢？
　　不久前，江苏省宿迁市工商局宿城分局的执法人员依法取缔了一所隐藏在学校附近的“黑网吧”。现场工商人员发现，正在“泡吧”的人员几乎都是在校学生。孩子们沉湎于电脑游戏的表情，不能不让人意识到：“黑网吧”又来了！
　　早在2000年，针对“网吧”流行所带来的一系列负面影响，特别是对青少年的危害，国务院办公厅转发了文化部等七部委联合制定的《关于开展电子游戏经营场所专项治理的意见》，对全国范围内包括“网吧”在内的电子游戏经营场所进行专项治理。治理的效果是明显的，“黑网吧”要么被停业，要么自动关门。
　　然而，近一段时间“黑网吧”又开始抬头，而且来势汹汹。以宿迁市为例，据不完全统计，宿迁城区大大小小的“网吧”已近百家，而手续齐全、在工商部门登记注册的仅有36家。
　　笔者认为，“黑网吧”屡禁不绝有多方面的原因：
　　其一，不法分子利欲熏心，为牟取暴利顶风非法经营。据知情者透露，之所以有这么多人不顾国家三令五申开办“黑网吧”，最主要的原因就是经营“网吧”的利润非常可观。一些从事“网吧”经营的业主为了多赚钱，便想方设法、不择手段地招徕顾客。名义上，他们挂着电脑信息咨询、培训、网络服务等招牌，实际上却给顾客提供黄色、暴力和凶杀等内容的电子游戏。
　　其二，难以到位的管理，在一定程度上助长了不法分子的嚣张气焰。“网吧”目前尚无直接的管理机构，其管理单位涉及文化、公安、工商等多个部门。由于管理多头，各部门各管一块又都是“兼管”，“黑网吧”就有了机会钻空子。各部门联合执法偶尔为之，也只能起到短期效果，其结果是治标不治本。整顿风头一过，非法经营者又卷土重来。
　　其三，趋之若鹜的“泡吧族”使“黑网吧”更加有恃无恐。近年来，工商部门在查处非法“网吧”过程中，发现一个非常值得深思的现象，那就是不论“黑网吧”有多么偏僻、难找，总是客源不断。特别是一些青少年和中小学生更是流连“网吧”，乐此不疲。经有关部门调查，“上网玩游戏”已成现在中小学生的一种时尚娱乐。一些“网吧”甚至开到了中小学门口，利用孩子们自制能力差的弱点，大赚昧心钱。有的学生一放学便直接往“网吧”跑，有的上课时间也逃学玩游戏，有的学生甚至经常夜不归宿。“黑网吧”成了他们躲避学校和家庭管理的“安乐窝”。
　　于是，一些家长痛心疾首地称电脑游戏为“电子海洛因”，而“黑网吧”则成为生产这些“电子海洛因”的“地下工厂”。
　　如何铲除这一社会毒瘤，还孩子们一个没有“电子海洛因”污染的生活空间，笔者认为当务之急需做好以下几方面工作：
　　首先政府部门加强协调，各部门通力合作，加大打击力度。有关职能部门不要把取缔“黑网吧”仅限于一两次专项集中行动，而是要加强部门间长期合作，实行长效管理，在日常监管中不仅要管好自己职权范围内的工作，而且要及时向其它部门反馈信息，齐抓共管，不要只顾“各扫门前雪”，而给非法经营者以可乘之机。
　　其次，规范源头，加强对经营业主和中小学生的宣传教育。在对“黑网吧”加重处罚的同时，对“网吧”经营主体加大教育规范，教育广大经营业主守法经营。为了保护好未成年人，在“网吧”显著位置必须张贴限制未成年人进入的标志，禁止未成年人进入“网吧”。此外，学校应适当举办一些法制讲座，与家庭配合，加强对学生的思想品德教育、心理健康教育，提高其人生修养和生活品位。
　　根治“黑网吧”的危害是一项系统工程，需要社会各界广泛重视，才能取得好效果。相信只要全社会齐心协力，“黑网吧”必将成为过街老鼠，人人喊打，无处藏身。