粮食安全不容忽视

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　粮食安全不容忽视
　　董建勤
　　新近闭幕的全国农业工作会议传来消息：预计2000年粮食比上年减产9％左右。
　　“九五”期间，我国主要农产品产量持续增长，粮食在其他年份基本稳定在5000亿公斤左右，人均占有量连续达到或超过400公斤，2000年则陡然减产。缘何？
　　这是消极和积极两方面因素作用的结果。
　　从消极因素看，首先要归于天灾。2000年我国遭受了新中国成立以来最严重的干旱，粮食因灾减产；同时也与一些地方片面调减粮食面积、放松对粮食生产的指导相关联，全国粮食面积减少9000万亩。此外，按保护价敞开收购农民余粮的政策在部分地方没有全面落实，直接影响了农民的种粮收入和积极性。
　　从积极因素看，农业结构调整迈出新步伐，一些地方主动调减了低品质无市场的品种，发展起产量相对不高的优质专用粮，全国优质稻扩大了3700万亩，优质专用小麦、专用玉米分别扩大了2900万亩、1700万亩；受西部大开发及生态环境建设中退耕还林、还草、还湖的影响，一些中西部省份调减了相关粮食面积。
　　总体来看，现阶段，由于库存比较充裕，我国粮食总量仍能满足市场需求；但从中长期看，我国人口增长、耕地减少、水资源紧缺的趋势不可逆转，确保粮食安全不容忽视！
　　解决十几亿人的吃饭问题，始终是治国安邦的头等大事，我国粮食生产能力还没有根本改变靠天吃饭的局面。如果不断盲目调减面积，供给就会出问题；一旦出了问题，几年缓不过劲来，推进农业结构调整就无从谈起，增加农民收入的目标也会落空。
　　因此，必须按照中央的要求，切实保护和提高粮食生产能力，建立并完善包括生产、流通、储备和进出口调节等多方面内容的国家粮食安全体系。从当前和今后一个时期看，关键要抓好三方面工作：
——巩固粮食生产的基础。主要是保护好耕地和水资源，建设一批高标准的旱涝保收基本农田，加强优质高产粮食品种的培育和配套生产技术的攻关；
——建设稳定的商品粮基地。要按照发挥区域优势的原则，重点抓好主产区的粮食生产，把主产区建成稳定的商品粮基地；
——保护好农民种粮积极性。当前的突出问题是落实好按保护价敞开收购农民余粮的政策，实行优质优价。