印度扶贫新举措

第3版(国际)
专栏：

　　印度扶贫新举措
本报驻印度记者李文云钱峰
去年12月25日，瓦杰帕伊总理代表印度人民党政府宣布了对全国农村地区贫困人口的两个重要扶助项目。一是给予农村穷人中最贫困的1000万家庭每月供应25公斤由政府补贴的低价粮，补贴小麦每公斤售价2卢比、大米每公斤3卢比。这一由政府粮食及社会分配局实施的项目，将惠及约5000万最贫困人口，国家将为此每年投入约230亿卢比。
与此同时，政府还将对公共分配系统进行调整，通过增加由村民委员会等机构承担的社会审计机制，来改善分配体系的透明度，以确保穷人能够把政府低价粮买到手。
另一项目是农村公路联网规划。根据这一规划，今后3年内，1000人以上的村庄都要通上优质的全天候公路；500人以上的村庄则在2007年以前通公路。为实施这项公路网规划，政府需投入250亿卢比资金。这是自1947年印度独立以来第一个由中央财政出资的农村公路项目，瓦杰帕伊总理在概括这项规划的重要性时指出，一旦公路网建成，将极大地推动印度广大农村地区的经济发展。
独立50多年了，印度目前仍有大约40％的村庄没有通公路。基础设施落后，造成了农村地区整体发展的不平衡。印度政府对这项公路规划已考虑了一段时间。政府最初为此设想了两套实施方案：一是把资金下拨到各邦政府；二是组建一个农村公路公司来承担公路的修建，但又认为这两套方案都靠不住，最终中央政府决定直接控制公路网络规划的实施。瓦杰帕伊政府表示希望借助于信息技术、人民的支持与各邦政府的合作来保证规划获得成功。
此外，瓦杰帕伊总理还宣布了一项短期内在全国完全消除文盲的行动计划。联合政府重申，将致力于使人人能够受教育、学文化，同时呼吁非政府组织在消灭文盲的事业中发挥积极作用。
印度历届政府都把消除贫困、改善交通、解决城市及农村穷人的温饱问题，作为政府执政日程的首要任务来抓，但由于政局动荡及地方各环节上的种种障碍，进展相对缓慢。这次印度政府宣布的“扶贫”规划的一个重要特点，是由中央政府提出规划、筹措资金，并由中央政府直接操作、监控实施。这对于印度目前尚生活在贫困线以下的穷人来说，无疑是新世纪的好消息。（本报新德里1月8日电）