让优秀人才脱颖而出——审计署推进干部人事制度改革纪实

第11版(党的生活)
专栏：

　　让优秀人才脱颖而出
　　——审计署推进干部人事制度改革纪实
　　沈纪
　　1998年3月以来，审计署党组大刀阔斧地改革干部人事制度，通过竞争上岗、异地交流、公开选拔等方式促使一大批优秀人才脱颖而出，改革，也激活了一潭静水，使广大干部看到了希望，感受到压力，精神面貌普遍发生变化。
　　竞争上岗——提高干部的整体素质
　　1998年国务院机构改革工作结束后，审计署党组本着“精简、高效”和“强化竞争机制，优化干部队伍结构，逐渐建设一支高素质的专业化审计队伍”的目标，开始考虑特派办的干部制度改革工作。1999年2月，《审计署驻地方特派员办事处处级及以下干部竞争上岗实施方案》经署党组批准正式实施，标志着审计署驻地方16个特派办竞争上岗工作的全面推开。
　　通过竞争，16个特派办从原有的1536个处级及以下干部中分流了170人；正副处长平均年龄由45岁下降至42岁。由于处级干部此次全部实施竞争上岗，各单位都不同程度地打破了“论资排辈”、“平衡照顾”等传统做法，一大批40岁以下的年轻干部担任了领导职务。通过竞争上岗，涌现出一批30岁左右，大学本科以上学历，具有较高审计业务技能和一定组织能力的年轻干部，为后备干部队伍建设打下了良好的基础。
　　异地交流——加快干部的成长速度
　　1995年以来，审计署机关交流到各特派办、地方政府的干部60名，其中司局级干部29名，处级干部31名；审计署驻各地特派办近年来交流司局级干部41人次，处级干部29人次。1998年机构改革以后，审计署党组为进一步提高年轻干部的组织领导能力和业务水平，重点加强了对特派办的干部交流，先后从特派办选调了56名年龄在30岁左右的业务骨干和培养对象进京。
　　通过在国家机关工作岗位上的两年锻炼，这些年轻干部拓宽了视野，增强了宏观意识，激活了创新思维。同时，他们也带来了基层同志好的工作作风和方法，达到了相互学习、相互促进和共同提高的目的。
　　公开选拔——促使优秀人才脱颖而出
　　2000年初，审计署党组制定下发了《审计署关于公开推荐和选拔副司（局）级领导干部的实施办法》以及其它两个配套文件，开始在署机关、派出局和特派办进行公开推荐选拔工作。经过宣传动员、民主推荐、资格审查、笔试考试、面试答辩、组织考察、署党组决定拟任用人选、公示等8个阶段，最后从71人中择优选拔了15人作为副司（局）级试用期干部，试用期一年；13人作为厅（局）长助理或特派员助理，在各基层单位挂职锻炼。目前，这28名同志已经带着群众的信任和党组的期望走上了新的领导岗位。
　　为使公开选拔更加透明，1999年10月审计署就制定了《审计署选拔任用领导干部公示制试行办法》，并于中旬首先对拟提拔的28名副司（局）级干部进行了任前公示。
　　公开选拔，让拟提拔者情况全部“示众”，使广大干部群众看到了署党组大刀阔斧改革干部任用制度的决心，促使一大批“千里马”脱颖而出，也使广大干部有了信心和压力，精神面貌为之一振！