埃及追赶现代化

第3版(国际)
专栏：跨进新世纪

　　埃及追赶现代化
　　本报驻埃及记者　朱梦魁
　　编者按：人们谈论了很久的新世纪已然拉开序幕。怎样应对扑面而来的经济全球化浪潮在世界政治、经济、文化思想等各个领域引起的深刻变革？怎样在新世纪的变革中增强综合国力，在竞争中重新抢占和确立自己的位置？已成为各个国家的现实行动。或加速经济，或加强地区联合，或发掘技术资源优势……各国具有自己特点的发展战略已经或正在迈出重要的第一步。从今天起，本报将陆续登出驻外记者的现场报道，让我们直接听到新世纪发展的脚步声。
　　为确定跨世纪发展的坐标，埃及政府选定以加速工业和科技现代化为突破口，解决埃及经济发展生死攸关的出口问题。2000年12月20日，埃及总统穆巴拉克签署了实现工业和科技现代化的共和国令，决定建立以工业和科技部长拉法伊为首的工业和科技现代化领导委员会。根据这一法令，埃及将在2001年至2010年的10年间投入400亿埃镑（约合100多亿美元）资金，用于改造资产总值达2400亿埃镑的老设备，提高纺织、食品和皮革三大传统产业在国际市场的竞争力，开创扩大出口的新局面。透过这一跨世纪发展蓝图，埃及追赶现代化的决心已跃然纸上。
　　根据联合国最新发布的统计报告，埃及有2200万人生活在贫困线以下，占总人口比例的33％。在这一严峻形势挑战下，埃及的“边缘化”倾向与日俱增。为此，创造条件发展经济、缩小差距走出“边缘”，成为埃及追赶现代化的必由之路。
　　就埃及的国情而言，要在新世纪加快发展可谓百业待兴。有识之士指出，伴随着经济全球化和信息革命的飞速进展，国家管理体制的某些方面以及人们社会生活的部分传统习惯都需要彻底加以改变。千头万绪之中有两个当务之急：实现管理体制现代化和科技教育现代化。岁末之际，穆巴拉克总统在对埃及新一届人民议会发表讲话时，再次敦促推进政府机构体制和人事改革，强调高级官员队伍要年轻化、专业化，懂外语。据普查，埃及现有部级、副部级官员的年龄均在50岁以上，而且就任前后都未经培训。为适应新世纪发展的需要，政府决定建立候任副部级或大企业总经理级别人才的“第二梯队”。根据政府机构管理现代化的要求，埃及各部委将在5000到10000名35岁至50岁的候选对象中物色人选，对他们进行定向培训，使之能够成为正确规划埃及未来发展的新型决策者。
加快经济发展的另一个关键是振兴科技事业，而埃及科技发展的前提是基础教育。在近几年间，世界范围的电子商务年成交额以数千亿美元计，但埃及目前的注册网民仅为6万多，全国使用过互联网的也只有22万人。与之相比，埃及的文盲比例依然居高不下，文盲在埃及男性中占47％，女性中占41％。穆巴拉克总统在世纪之交号召实现埃及的科技复兴，强调高科技是带动经济的火车头。为达此目标，抓好各类教育、为高科技事业持续发展提供足够的合格人才，就成为发展的重中之重。不久前，埃及总理奥贝德在全国基础教育会议上宣布，为在新世纪初造就国家现代化的雏形，政府计划更新教学大纲，以适应新形势的需求。此外，还计划在未来10年内每年增加250亿埃镑的教育预算，并准备投资1200亿埃镑，兴建27000所新型的中小学校。在高科技方面，埃及重点选择了与外资合办科技产业项目，目光瞄向欧美日名牌大公司。
　　经过10年的改革，埃及初步建立了以私有化为主体的经济体系。在此期间，埃及的经济发展有成就，也有偏差。1996至1999年，埃及经济的年增长率平均为5.5％，今年可能回落到4.5％。目前，埃及正在依托阿盟、东南非发展共同体和环地中海经济区，积极开展与中东地区、黑非洲以及西南欧的合作，表明埃及政府已经认识到差距，并在奋起直追。从这个意义上说，埃及的跨世纪发展远景大有希望。（本报开罗电）（附图片）