标本兼治真抓实干　全国纠风工作取得显著成效

第4版(要闻)
专栏：

标本兼治真抓实干
　全国纠风工作取得显著成效
　　本报北京讯记者夏长勇报道：国务院纠风办成立11年来，全国纠正行业不正之风工作把同经济生活和群众利益密切相关的热点问题作为重点内容，在治理公路“三乱”、减轻农民负担和企业负担、纠正医药购销中的不正之风、治理中小学乱收费、清理预算外资金、开展行风评议等方面取得明显成效。
　　治理公路“三乱”工作效果明显。1995年以来，先后撤除违反国家规定的公路收费站和检查站（卡）12398个、查处公路“三乱”案件15033起，处分有关责任者10769人，较好地实现了所有国道、省道基本无“三乱”，保证了国道、省道的基本畅通。
　　减轻农民负担工作取得进展。大多数地区将收取村提留、乡统筹的绝对额控制在了当年农民人均纯收入的5％和1997年的预算额以内。去年通过治理向农村的乱收费、乱集资和各种摊派，全国共减轻农民负担123亿多元。已完成农村电网建设与改造的地方，每度电的价格平均下降了0.1元，每年可减轻农民负担200多亿元。配合农村税费改革，去年各地共精简乡镇、村组干部85万多人，节约经费开支约33亿多元。
　　减轻企业负担工作逐步深入。去年，财政部、国家计委公布取消或降低了200多项地方性交通、车辆和电力等收费，涉及金额195亿元。各地尤其是实施西部大开发的省（区、市）取消了一大批影响经济发展环境的涉企收费项目。其中，取消向乡镇企业的收费2035项，涉及金额近10亿元。对前两年“切一刀”和全面清理所取消的收费、集资、基金项目开展了“回头看”专项检查，又取消各种不合理收费7000多项，涉及金额65亿元；查处各类乱收费案件1万多件，处理有关责任人1000多人。
　　纠正医药购销中不正之风工作力度加大。1996年至1997年对医药回扣之风进行了专项检查，共查处回扣金额34.48亿元、案件4516起。从1999年开始，又把它作为全国治理的重点来抓。同时，取缔非法药品集贸市场的成果进一步得到巩固，全国已取缔的113个非法药品集贸市场关闭后绝大部分没有出现反弹；严厉打击非法生产经营活动和制售假劣药品行为，生产经营秩序进一步好转；药品价格进一步回落。
　　治理中小学乱收费工作持续进行。1995年以来，先后查处违规收费23.83亿元，清退11.74亿元；各直辖市、省会城市义务教育阶段的公办学校基本解决了择校生问题，实现了就近免试入学；对高校招生收费“双轨制”问题提出了明确规定；治理农村中小学乱收费工作取得成效。
　　清理预算外资金和纠正用公款出国（境）旅游不正之风工作见到效果。通过对预算外资金的清理，摸清了1995年预算外资金收入3843亿元的底数，同时清理出违规征收、私设小金库和挪用滥支预算外资金487亿元的问题。1995年至1997年，对71846人违反规定用公款出国（境）旅游的问题进行了处理，收缴出国伙食费、制装费、零用钱和其他违纪收入6536万元，压缩、制止公派出国（境）团组4000多个、2万多人，节约出国经费7亿多元。