全国人大常委会二十二次会议举行分组会李鹏参加审议防沙治沙法草案和土地承包法草案

第4版(要闻)
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　　全国人大常委会二十二次会议举行分组会
李鹏参加审议防沙治沙法草案和土地承包法草案
　　本报北京6月29日讯记者傅旭、崔士鑫报道：今天上午，九届全国人大常委会第二十二次会议举行分组会议，审议防沙治沙法草案和土地承包法草案。李鹏委员长参加了分组审议。
　　一些常委会组成人员指出，制定农村土地承包法是农民的迫切要求。经过20多年的实践，农村土地承包工作积累了丰富的经验，完全有条件将20多年的实践经验尤其是在实践中证明是正确的党的政策用法律的形式固定下来，规范农村土地承包。草案吸取了各方面的意见，对农村土地承包问题做了比较全面的规定。同时，有的委员也对草案提出了一些意见。有的委员认为，当前，有的地方还存在着承包方的生产经营自主权遭到干预的现象，违反承包方的自愿原则，甚至造成损失。但草案对这方面的规定不多，建议草案增加相关条文，对承包方的生产经营自主权切实加以保护，对侵害农民生产经营自主权的予以必要的惩处。
　　还有的委员提出，现在一些地方土地抛荒问题比较严重，草案应明确规定承包方的义务，如果出现将承包土地抛荒行为，在法律责任中应明确其应承担的责任。目前在有的地方农村土地经营权流转活跃，部分委员认为，草案有关条款应更加细化，明确有关方各自的权利、义务以及流转的方式、程序等，规范流转行为。委员们还对防沙治沙法草案进行了审议。