民主选用干部：干部人事制度改革的重要内容

第9版(理论)
专栏：

民主选用干部：干部人事制度改革的重要内容
王伟李努生
　　实现干部工作的科学化、民主化、制度化，是我国干部人事制度改革的方向。干部选用民主化，是一场广泛而深刻的革命，是干部人事工作从思想观念、工作方法到管理体制和运行机制的全面创新。民主选用干部，不仅是改革开放和社会主义市场经济快速发展的需要，而且是建设高素质的干部队伍、把“三个代表”重要思想落到实处的根本要求。
　　干部选用民主化，是党的性质、宗旨在干部工作中的具体体现。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，她以全心全意为人民服务为自己的宗旨。党的性质和宗旨说明，中国共产党除了代表工人阶级和最广大人民群众的利益，没有任何自己特殊的利益。这就要求每个党员尤其是党员领导干部必须扎根于群众之中，紧紧地依靠群众，团结群众，与群众同呼吸、共命运。江泽民同志关于“三个代表”的重要思想，是党在新时期对党员尤其是党员干部提出的新要求，也是做好党的干部人事工作和推进干部人事制度改革的指导思想。民主选用干部，就是按照“德才兼备”的用人标准，运用“从群众中来，到群众中去”的工作方法，把那些符合党的性质和宗旨要求、能够把“三个代表”思想落到实处的各类优秀人才选拔出来，任用到各级领导工作岗位上去的干部人事工作机制。
　　干部选用民主化，是建设社会主义民主政治的基本要求。我国是社会主义国家。社会主义制度决定了一切权力属于人民，人民群众是国家的主人，党和国家的各级各类干部都是人民的公仆，是人民的勤务员。保证人民群众有权选择管理党和国家事务的公仆，保证人民群众对干部拥有推荐权、选举权、监督权和罢免权，符合广大人民群众的根本利益，也是社会主义优越性的根本标志。因此，每一个干部都应由群众选择、对群众负责、受群众监督；干部工作要发扬民主，注重民意，保证群众的民主权利得以实现。民心向背事关事业成败。只有充分发扬民主，实行民主选用干部的做法，我们的干部工作才能赢得民心，才能体现社会主义民主政治的根本要求。
　　干部选用民主化，是完善党管干部形式的需要。党管干部的形式，不是一成不变的，而是服从和服务于党在各个时期总路线和总任务的。在社会主义现代化建设时期，党对干部的管理，要求采取多种形式，以更好地调动党员干部的积极性。历史和现实证明，只有通过制度化、规范化的方式，把党的群众路线体现到国家政治生活和社会其他生活中来，才能消除官僚主义，促进社会主义民主健康发展。我们要运用党的民主集中制原则，把党的领导与人民民主结合起来，建立“公开、平等、竞争、择优”的干部选用原则，扩大“双推双考”的范围，实现干部选用民主化，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件，从而加强和改善党对干部的领导和管理。
　　干部选用民主化，是匡正干部工作风气的必然选择。干部工作敏感性强，备受社会各界关注。由于历史和现实的复杂原因，诸如跑官要官、买官卖官、任人唯亲等不正之风在一些地方屡禁不止，被群众称为“最大的腐败”。有效地遏制这种歪风邪气，关键是要相信群众，依靠群众。只有靠干部选用民主化这种方式，才能从根本上解决问题。只有把干部的批准权交付于人民，让群众来决定干部的进退去留，搞不正之风的人才会失去市场，干部工作也才能真正匡正风气，公道用人。