“十五”开局见“三高”——上半年经济形势述评（上）

第5版(国民经济)
专栏：经济视点

“十五”开局见“三高”
——上半年经济形势述评（上）
本报记者朱剑红
　当新世纪翻开第一页时，世界经济的表现未能尽如人意，然而中国经济仍然生机勃发，上半年国内生产总值增长达到7.9％，为“十五”计划开了一个好头。
　　高起点上的增长
　　今年上半年的经济增长是在基数较高基础上的增长。
　　也许人们对1997年亚洲金融风暴的冲击还记忆犹新。外需下降，内需不足，通货紧缩，种种困难一起袭来。党中央、国务院审时度势，从1998年起连续3年实施积极的财政政策，千方百计扩大内需，保持了经济持续增长。特别是去年，国内生产总值增长8.1％，首次突破1万亿美元，经济运行质量显著提高，国民经济出现重要转机。
　　转机之后的中国经济站在了新的平台上，是继续稳定走高，还是掉头向下，关系到“十五”计划能否良好开局，也是悬在许多人心头的疑问。
　　今年一季度，GDP增长达到8.1％，给新世纪和“十五”来了个开门红。此后，除出口增速下滑外，各项指标稳定增长，从而支撑上半年国民经济在上年较高的基数上，又有良好表现。
　　上半年全国工业生产继续呈现稳定较快增长的态势，规模以上工业（即全部国有企业和年产品销售收入500万元以上的非国有企业）共完成增加值12811亿元，比上年同期增长11％。内需在投资和消费的支撑下，延续了去年的发展趋势。投资逐月走高，相当活跃，增幅的提高比较明显：1—3月份增长15.1％，1—4月份增长16.5％，1—5月份增长17.6％。社会消费品零售总额也令人满意：1月份在元旦、春节两节的烘托下高开，此后表现正常，5月份借假日经济又掀小小高潮，从而使上半年工业增加值保持了两位数的增长。
　　高水平的增长
　　今年上半年国民经济不仅保持了较高的增长速度，也保持了良性循环，经济效益明显提高。
　　国家统计局副局长邱晓华用三个“比较”来概括上半年的经济形势：比较快的增长趋势，与上年同期的增长率（8.2％）比落差未超过一个百分点；比较低的物价上涨率，上半年大约1％左右，并未出现一些人所担心的通货膨胀；比较高的运行质量，财政收入和工业企业利润都大幅度增长。
　　今年1—5月份，虽然工业企业实现利润增幅有所回落，亏损企业减亏幅度也有所下降，但工业企业经济效益水平继续提高，工业企业经济效益综合指数116.5，比上年同期提高8个点。企业实现利润继续高速增长，1—5月份工业企业盈亏相抵后实现利润总额1669.7亿元，比上年同期增长30.4％。1—5月份工业企业累计税金总额2140.9亿元，比上年同期增长13.2％。亏损企业亏损额大幅度下降，1—5月份亏损企业亏损额545.8亿元，比上年同期下降10.4％。
　　上半年全国财政情况令人振奋，收入达到7872亿元，比去年同期增长26.2％，按可比口径计算增长21.3％。在收入增加的同时，支出也得到较好保证，全国财政支出7045亿元，比去年同期增长20.7％。
　　经济结构调整是“十五”时期经济工作的主线。上半年，结构调整迈出了新步伐。煤炭行业继续实施关井压产，产品平均售价上升，行业整体实现扭亏为盈。冶金行业加快了企业组织结构调整，市场销售较好的产品增长较快。农业和种植业结构继续向优质高效发展，在品种上，优质专用小麦面积比上年扩大2000多万亩；在布局上，东部沿海较大幅度调减了粮食面积，集中发展优势经济作物和出口创汇农业。
　　高难度的增长
　　基数高，保持经济增长本已不易，国内外经济环境的不确定因素又带来了许多困难。
　　进入2001年，世界经济并没有随着人们对新世纪的欢呼而昂扬向上：美国经济在去年增长5.2％的基础上明显回落，一季度GDP只增长了1.3％；日本经济更是乏力，去年四季度为负增长，今年一季度持平；去年新加坡、韩国、马来西亚的GDP增长分别达到9.9％、9.1％和8.5％，而今年上半年都滑到了5％以下，一季度分别只增长了6.2％、3.2％、4.9％。
　　世界经济增长放缓，国际市场竞争更加激烈，一些国家明里暗里祭起贸易保护主义大旗。中国的出口经受着严峻考验。上半年我国外贸出口1245.7亿美元，同比增长8.8％，而去年出口比上年增长了38.3％。今年二季度出口增幅逐月下降：3月份同比增长14.3％，4月份增长11.1％，5月份增长3.5％。6月份出现负增长，下降0.6％。
　　在外需减少的同时，国内有效需求不足的困难依然存在，而且经济结构调整任务繁重，增加就业的压力巨大。面对这些矛盾和难题，党中央、国务院高瞻远瞩，以改革总揽全局，化解矛盾，正确处理改革、发展、稳定的关系，继续坚持扩大内需的方针，实施积极的财政政策，刺激国内投资和消费增长，国民经济再次经受住了考验，保持了持续快速健康发展势头。
　　党中央、国务院善于驾驭复杂局面，及时实施科学灵活的宏观调控，使我们对中国经济发展充满了信心。
　　开局良好，喜讯又传：十几年的“入世”谈判终于取得实质性成果，北京申办2008年奥运会获得成功。我们有理由相信新世纪第一年，中国经济会是个满堂红。