农村贫困人口温饱问题基本解决国家扶贫重点转向老少边特地区

第2版(要闻)
专栏：

　　农村贫困人口温饱问题基本解决
国家扶贫重点转向老少边特地区
　　本报北京6月19日讯记者彭俊报道：“以农村贫困人口温饱问题的基本解决为标志，中国扶贫开发在新世纪转入了新的历史阶段。”在国务院新闻办今天召开的中外记者招待会上，国务院扶贫开发领导小组成员、国务院扶贫开发领导小组办公室主任高鸿宾介绍了中国扶贫开发的有关情况。
　　据介绍，到2000年底，全国农村没有解决温饱的贫困人口减少到3000万人，占农村人口的比重下降到3％左右。除了少数社会保障对象和生活在自然条件恶劣地区的特困人口以及部分残疾人之外，全国农村贫困人口的温饱问题已基本解决，《八七扶贫攻坚计划》确定的目标基本实现。
　　中央决定并开始颁布实施《中国农村扶贫开发纲要（2001—2010）》，就21世纪初中国扶贫开发进行了全面部署。该《纲要》是继《八七计划》之后又一个指导中国扶贫开发工作的行动纲领。
　　高鸿宾说，新阶段扶贫开发有三大主要任务：一是帮助目前尚未解决温饱问题的贫困人口尽快解决温饱；二是帮助初步解决温饱问题的贫困人口进一步改善生产生活条件，巩固温饱成果，提高生活质量和综合素质；三是加强贫困乡村的基础设施建设，改善生态环境，逐步改变贫困地区社会、经济、文化的落后状态，为达到小康创造条件。他认为，以往扶贫开发的首要任务是基本解决温饱，新阶段的主要任务则是巩固温饱成果，并在此基础上有所发展和提高。
　　新阶段扶贫开发工作的重点也将做相应调整。根据目前中国农村贫困人口的分布状况和特点，国家扶持的重点将放在贫困人口相对集中的中西部的少数民族地区、革命老区、边疆地区和一些特困地区。
　　根据集中连片的原则，在中西部的上述四类地区内，综合考虑全县农民的收入水平、贫困人口数量、基本生产生活条件等因素，确定一批扶贫任务大的县，作为扶贫开发工作重点县，中央予以重点支持。中央扶贫资金主要用于扶贫开发工作重点县，用于重点县的贫困乡村，同时对中西部上述四类贫困地区的其他县的贫困乡村也给予适当支持。考虑到东部省份经济发展总体水平相对比较高，东部省份的一些比较贫困的地区主要由省里自己进行扶贫开发。