整治“小金库”不能手软

第11版(社会观察)
专栏：实话实说

　　整治“小金库”不能手软
　　江苏射阳县审计局陈绍林
　　江苏射阳县审计局三年前审计一家公司时，发现它有数十万元的账外“小金库”，按有关规定进行了处罚。今年，射阳县审计局又对这家公司进行审计，发现“小金库”仍然存在，账外资金36万元。虽然按规定又对这家公司作了处罚，但此事不能不引起人们的深思。
　　私设“小金库”是违反财经法规的，各单位的领导和财务人员都清楚，可为什么屡查屡犯，杜绝不了呢？据笔者了解，原因主要有三：
一是无视财经法纪。在现实生活中，有些单位的领导人无视财经法规，随心所欲，想怎么干就怎么干。
　　二是处罚力度不够。每当审计部门发现了“小金库”，当事单位的领导人和财务主管总会摆出种种原因和困难，审计部门只好手下留情，从轻处罚。结果，当事单位并没有从中吸取教训，依然对财经法规抱着漠视的态度，导致一犯再犯。
　　三是重经济处罚，轻责任追究。审计部门发现“小金库”，一般给予当事单位经济处罚，对相关领导人和直接责任人追究不够，起不到应有的警示作用。
　　要彻底整治“小金库”，关键是要重罚、重处。朱总理在去年12月26日全国审计工作会议上指出：“查一个案件就要查深查透查个明白，然后杀一儆百，以儆效尤，要起到这个作用才行。”审计部门在审计中发现了违法乱纪问题，如不严肃执法，就会姑息养奸，使国家和人民利益受到损失，这实际是一种失职行为。具体到“小金库”的问题，审计部门对那些屡查屡罚屡犯的单位和直接责任人，必须毫不留情。不仅要罚款，还要追究相关人员的责任，这样才能维护《审计法》的尊严，达到教育干部和群众的目的，实现有令必行，有禁必止。同时，审计机关执法人员也要严于律己，不断提高自身素质，做到不徇私情，公正执法。