有人管事有钱办事有章理事农村基层党建取得明显成效

第4版(要闻)
专栏：党的建设成就回顾①

　　有人管事有钱办事有章理事
农村基层党建取得明显成效
本报北京6月18日讯记者张严报道：记者从中共中央组织部组织局了解到，改革开放以来特别是党的十四届四中全会以来，全国各地深入、扎实、持久地推进农村基层党组织建设，确定县（市）委书记是抓好农村基层党组织建设的第一责任人、乡镇党委书记是直接责任人，切实解决好“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”的问题，有力地推进了农村改革、发展和社会稳定。
　　党中央高度重视农村基层组织建设。1994年9月，党的十四届四中全会作出《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，决定用3年的时间，分期分批对农村软弱涣散和瘫痪状态的党支部进行整顿。1994年10月，中央召开全国农村基层组织建设工作会议，会后中央下发了《关于加强农村基层组织建设的通知》。中央成立了全国基层组织建设联系会议，下设办公室，抽调专门力量抓这项工作。
　　1997年10月，胡锦涛同志在全国农村基层组织建设电视电话会议上作重要讲话，要求各级党委认真学习贯彻党的十五大精神，抓住机遇，乘势而进，继续全面、深入、扎实、持久地推进农村基层组织建设，切实解决好“有人管事”、“有钱办事”、“有章理事”的问题。同时，提出乡镇党委建设要达到“好班子、好队伍、好路子、好制度、好作风、好格局”的“六个好”目标要求。各地认真贯彻落实这次会议精神，坚持乡村并举，把乡镇党委建设放在更加突出的位置来抓，开始了第二轮农村基层组织集中整顿和建设。
　　1998年10月，党的十五届三中全会作出了《关于农业和农村工作若干重大问题的决定》，中央颁布了《中国共产党农村基层组织工作条例》，中央办公厅转发了《中共中央组织部关于加强农村基层干部队伍建设的意见》等一系列重要文件。按照中央的要求，中央有关部门每年都召开专门会议，研究和部署农村基层组织建设工作。
2000年11月，中央批准下发了《关于在农村开展“三个代表”重要思想学习教育活动的意见》，决定用两年左右的时间，在全国农村深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动。目前，“三个代表”学习教育活动正在按照中央的部署全面开展，已经取得阶段性成果。
　　据统计，为整顿后进、贫困村党支部，解决“有人管事、有钱办事、有章理事”的问题，从1994年10月到2000年10月的6年里，全国各地共分批选派300多万名机关干部进驻乡、村，帮助开展整顿工作，共整顿软弱涣散和瘫痪状态村党支部、后进村和贫困村党支部35.6万个，占农村党支部总数的48.8％。一大批年纪轻、有文化的党员进入领导班子，村党支部的凝聚力和战斗力明显增强。村委会、团支部、妇代会、村合作经济组织的配套建设也得到加强。同时，各地按照“六个好”的目标要求，加强对乡镇党委的整顿和建设。
　　各地还改进村党支部成员选任制度，选准、选好带头人。20多个省区市实行了分别由党员和村民民主推荐，经组织考察后进行党内选举的“两推一选”的办法。
　　加大教育培训工作力度，努力提高农村基层干部素质。6年来，全国共培训乡镇党委书记、乡镇长165.8万人次，村党支部书记、村委会主任559.1万人次，轮训农村基层干部和党员7905.6万人次。全国有近2000万名农村党员、基层干部掌握了一两门适用技术。