蔗糖与服装支撑经济——斐济纪行之三

第7版(国际·体育)
专栏：连载

　　蔗糖与服装支撑经济
　　——斐济纪行之三
　　本报驻澳大利亚记者李学江
　　蔗糖和服装业是斐济的两大经济支柱。甘蔗是斐济的第一大农作物，其种植面积约占全国可耕地的近一半。在首都苏瓦，接待我们的农业部蔗糖局负责人是个年轻的印度族人，他指着彩色图表，为我们作了个简明的介绍。蔗糖生产在斐济经济和社会生活中的地位最为重要，直接就业者就有4万，占劳力总数的13％。整个甘蔗生产关系到全斐济近1／3家庭的生计。最好年景（1996年），斐济年收甘蔗440多万吨，产原糖45万吨。每年本国和周边岛国消费约10％；另75％以优惠价格向欧美等国出口；剩余部分则向世界市场销售。蔗糖总产值占斐济国民生产总值的12％，年创汇约2.5亿斐元，占斐济出口商品总收入的40％之多。
　　但近年甘蔗生产却屡遇天灾人祸：1997—1998年度遇到旱灾，产蔗仅210多万吨。1999年恢复到400万吨。不想刚刚前景看好，就发生了政变。由于政变造成的动乱与不安，如收割迟误，运输不畅，资金短缺，技工流失，甘蔗产量跌到340万吨，糖的品质也大为下降。
　　为了解决甘蔗产量滑坡和蔗糖品质下降等问题，政府已制定了一个“20年糖业战略计划”，如拟增加投资，更新工厂设备，改善运输条件等，争取使斐济的蔗糖业在世界市场上保持应有的竞争力。
　　在斐济期间，记者还采访了斐济工业的新星和骄子——服装加工业。斐济服装加工业的出口额一度曾占到斐济出口商品总值的28％，达2.5亿斐元。服装、制鞋与皮革业共雇用1.6万多工人，占全国领薪工人总数的55％（甘蔗场多不支付现金）。1998年，当蔗糖和其他食品加工业减产时，服装业却一枝独秀，以10％以上的速度增长。这让斐济大受鼓舞，当时政府曾满怀信心地宣称：到2000年，服装生产能力将再增10％，使出口额增到4亿斐元；到2005年生产能力再增25％，出口额达到10亿斐元，就业增加到3万人。
　　斐济服装业的快速发展主要归功于两大因素。首先是，政府于1987年公布了“免税区和免税厂”的政策：对外来投资者给予长达13年的免税优惠；对所需进口原材料全部实行免除关税；而资本和利润则允许自由返还投资国。该政策大大刺激了各国投资建厂的兴趣，仅1997年斐济就批准了15个项目，总投资额1400万斐元。在目前全斐济100余家服装厂中，绝大多数是外资企业，它们来自欧洲、美洲和澳大利亚、新西兰等国；来自亚洲的则有新加坡、印度、马来西亚和中国港台等地，其中不乏世界名牌。
　　其次是，主要服装进口国都给了斐济以免税的优惠。根据南太经贸合作协议，斐济和其他南太岛国都可以向澳大利亚和新西兰免税出口服装。美国则是斐济服装的第二大出口市场，占斐济服装出口的30％之多。而斐济与美国和日本同样签有服装出口优惠协议，而出口配额大都拨给了亚洲各国在斐济的服装加工厂。从去年起美国给斐济的配额又增加了9.5％。
　　我们驱车前往苏瓦郊区，参观了我国南京一公司在这里投资创办的“斐济应用技术责任有限公司”所属服装厂。服装厂是由南京市纺织品进出口服份有限公司于1997年投资30多万斐元（2斐元合1美元）兴建的。车间是由废弃的卫星地面站改建的。约六七百平方米的大厅中，六七十台机器排成数排，机声嘎嘎，女工们都在埋头缝纫，看上去有黄皮肤，有棕皮肤，也有黑皮肤，多在20多岁。土著女工约占2／3，印度族占1／3，外加中国女工约30人。生产T恤衫、夹克衫、运动衣等。
　　斐济政变对服装业打击最为沉重，因为澳大利亚、新西兰两国对斐进行制裁，造成斐济订单骤减，10来家服装厂不得不关门停产。继续开工的也只能压缩生产，结果造成全行业7000多人失业。同时外国投资冻结，拟建新厂停工。整个纺织业去年负增长1％，今年第一季度负增长达2％。
　　参观完服装厂，走出山谷，我们觉得这里的纺织业还是颇有前途的，所需要的只是政局的长期稳定而已。
　　（全文完）
　　（本报堪培拉电）