陕西兴昌牧工商公司生态建设：龙头企业有作为

第11版(农村经济)
专栏：

编者按：大力推进农业产业化经营，扶持重点龙头企业加快发展，今年正式写进“十五”计划纲要。在实践中，各地已经成长起一批龙头企业，在带动农户、开拓市场、提高农业效益、增加农民收入方面，发挥了关键作用。
　　中央有关部门推荐的这8家龙头企业和组织，分布在经济发达程度不同的东、中、西部地区，有的是加工企业，有的是流通组织，所有制不同，所从事的行当不同，但是，它们有一个共同的特点，那就是都把农民增收放在重要的位置上。龙头企业和农民之间，存在着命运与共的天然联系。为了实现“双赢”的目标，各家都有自己独特的招数。希望他们的做法能对读者有所启发。
　　陕西兴昌牧工商公司
生态建设：龙头企业有作为
　　郑梦熊李俊峰
　　陕西西安兴昌牧工商公司实行“公司＋农户”的机制，把退耕还林还草与农林牧综合开发紧密结合，取得了明显效果。
　　在贯彻党中央国务院“退耕还林还草”指示过程中，兴昌牧工商公司创造性地提出“以粮（面粉）换地”的思路。他们提出，公司为村民提供三年的口粮，代交全村的农业税和“三提五统”，以此换来1.5万亩山坡地30年的使用权。之后，公司加农户，实行产业化经营，建立风险共担、利益共享的生态环境建设的新机制。
　　具体办法是“三统一挂”：即为农户统一技术规范，统一提供草种、果苗和农用物资，统一购销产品；与农民的经济利益直接挂钩。譬如，农民每种一亩草，付100元劳务费。出苗率不足70％返工。所养羊羔，交公司统一销售，所得收益由公司与农户按比例分成。
　　由于公司与农户紧密结合，生态环境大大改善。五年来，兴昌公司组织农民完成治理面积1.4万亩，占所联系村庄土地总面积的82.4％。植被覆盖率由原来的11.4％提高到66.9％。昔日的荒山秃岭已经是“山顶戴草帽，山腰果林带，山脚瓜果菜”。在龙头企业的带动下，在退耕还林、种植结构调整工作中，农民富裕了，收入结构发生了明显变化。1995年刘马家圪塔村人均纯收入只有380元，2000年达到2164元。粮食收入比重大幅度下降，二、三产业收入大幅度增加，占70％以上。现金收入成倍增长。这个村现在已经是延川有名的富村，村民生活质量明显提高。
　　退耕后大量劳动力从土地上解放出来，必须开辟新的致富门路。兴昌公司通过付给农民植树种草的劳务费，解决了这个问题，并促进了二、三产业发展。1995年刘马家圪塔村外出打工的只有十来个石匠。到2000年，全村外出打工人数增多，村砖瓦厂还安置了外村30多名劳动力。现在全村260名劳力中，从事二、三产业的150人，占近60％。
　　西安兴昌牧工商公司的实践表明，在生态环境建设中，培育新的带动农民致富的产业，依靠经济纽带把分散的农民组织起来，形成生态建设的主体，是非常有意义的。