一名代表十二顶“帽子”

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　一名代表十二顶“帽子”
田必耀
近日，与一位人大代表交谈，得知他头上戴有12顶“帽子”。笔者将信将疑，这位人大代表出示证据说：“减轻农民负担办公室聘请我为‘农民减负’监督员，纪检监察聘请我为党风廉政监督员，我还是医德医风监督员，警务公开监督员，物价监督员……”确实有12顶“帽子”。
一名人大代表戴有12顶监督员的“帽子”，既令人高兴又令人担忧。喜是指社会各界人士的人大意识不断增强，一些部门“抢”人大代表担任本部门的工作监督员，就是一例。这一举措，对推动本部门的工作，确实收到了一定的效果。
再说忧。过多的“帽子”，会妨碍人大代表依法履行职务，影响本职工作。担任监督员，代表要参加一些部门的活动，如座谈、走访、收集意见等，有的还要写出书面材料。今天参加这个部门的活动，明天参加那个部门的活动，挤占人大代表的工作时间，耗去精力。代表法规定，人大代表要联系本选举单位和选民，履行代表的职责。而一些部门聘请人大代表担任监督员，有的活动范围不在这个代表的选举单位，代表对实际情况了解有限，影响了代表作用的发挥。再者，担任监督员的多是基层的人大代表，戴“帽”过多，会影响他们的本职工作。
笔者建议，一些部门在聘请人大代表担任监督员时，应与同级人大常委会或乡镇人大主席团协商，要考虑到方方面面，聘请监督员也不要集中在个别代表身上。这样做，效果就会更好一些。