中宣部等五部委举行形势报告会解振华周生贤谈生态建设与环境保护

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中宣部等五部委举行形势报告会
解振华周生贤谈生态建设与环境保护
　　本报北京5月29日讯记者白剑峰报道：中共中央宣传部、中直机关工委、中央国家机关工委、解放军总政治部、北京市委今天联合举办形势报告会，国家环保总局局长解振华、国家林业局局长周生贤在会上作了关于生态建设与环境保护的报告。
　　解振华、周生贤在报告中介绍了全球生态面临的严峻形势、“九五”期间我国环境保护以及林业建设取得的成就及“十五”期间全国环境保护、林业发展的目标、任务和基本思路。
　　解振华说，环境保护作为我国的一项基本国策，关系到国家长远发展、长治久安和中华民族的生存繁衍。“九五”是我国环境保护取得大发展的5年，党和国家高度重视，各级党委、政府和有关部门认真贯彻江泽民总书记的指示，实行环保责任制，落实环保任务和措施，有力地推动了环保工作的发展。同时，全社会积极关心、支持、参与环境保护，使全民环境意识普遍提高。此外，全国环境保护力度不断加大，全国23.8万家有污染的企业中，90％以上实现了主要污染物达标排放。环境投入也得到明显加强，据统计，“九五”期间，全国治理污染共投资3600亿元，占GDP的0.93％，比“八五”增加了2300亿元。
　　关于当前环境形势，解振华认为，尽管“九五”环保工作取得了较大进展，但全国环境形势依然相当严峻。环境污染依然严重，主要污染物排放总量虽然得到一定程度控制，但仍远远高于环境承载能力；生态化的趋势尚未得到有效遏制，全国生态环境破坏的范围在扩大、程度在加剧、危害在加重；全球变暖等全球环境问题也对我国产生一定影响，需要引起高度重视。
　　报告会上，解振华介绍了“十五”期间我国环境保护将重点抓好的5方面工作：一是控制污染物排放总量，促进经济结构调整，努力减轻环境污染。二是加大环境保护力度，城乡环境要有明显改善。到2005年城市污水集中处理率要达到45％，重点城市达到60％。三是突出重点，量力而行，努力改善重点地区的环境质量。四是坚持生态建设和保护并重，遏制生态环境恶化的趋势。五是强化政府环保职能，依靠科技，发挥市场机制，加大环保投入。
　　周生贤在报告中说，由于全球森林减少了一半，导致和加剧了全球性的六大生态危机：一是土地严重沙漠化；二是严重水土流失；三是严重干旱缺水；四是严重的洪涝灾害；五是大量动植物物种灭绝；六是温室效应加剧。
　　周生贤说，党中央、国务院十分重视林业建设，林业已成为生态建设的主体、社会可持续发展的基础、西部大开发的根本、现代化建设的重要组成部分。经过全国人民的努力，我国林业建设已取得了重大成就，但同时，我国面临的生态问题仍十分严峻。一是沙灾严重，强沙尘暴天气由20世纪50年代5次增加到20世纪90年代23次。二是水土流失严重，全国每年新增水土流失面积1万平方公里。三是旱灾严重，年均受旱灾由20世纪50年代1.2亿亩增加到20世纪90年代的3.8亿亩。四是水灾严重。五是野生动植物破坏严重。六是森林资源承受的压力加重。
　　周生贤提出，要改善生态，适应现代化建设的要求，林业必须采取超常规的发展模式和措施，实现林业跨越式发展，重点是全力抓好经国务院批准的六大林业重点工程，即天然林保护工程、“三北”和长江中下游等防护林工程、退耕还林还草工程、环北京地区防沙治沙工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、速生丰产用材林基地建设工程。为确保六大重点工程顺利实施，国家将采取调整和完善林业政策、放手发展非公有制林业、大力发展林业产业、理顺管理体制和运行机制、推进科技进步、推进依法治林等措施，力争使全国森林覆盖率在2010年达到19.4％，2050年达到26％以上，从根本上改善我国生态面貌，实现山川秀美的奋斗目标。
　　参加今天报告会的有在京党政军机关司局级以上干部，共1300多人。