西部地区普遍缺水，国家大量投资水利工程建设，却因田间技术不配套，仅有40％的灌溉用水发生效用。西部农民在呼唤——水啊你不能白白流走

第11版(农村经济)
专栏：

　　西部地区普遍缺水，国家大量投资水利工程建设，却因田间技术不配套，仅有40％的灌溉用水发生效用。西部农民在呼唤——
水啊你不能白白流走
　　朱宇
　　西部农业要有一个大的发展，水资源短缺是首要的制约因素。然而，由于自然环境的制约和用水机制的不健全，本就稀少的水资源却得不到充分的利用。因此，发展西部节水农业迫在眉睫。
　　水是这样流走的
　　早在4000年前，我国北方地区就有了利用雨水径流发展农业生产成功的经验。新疆吐蕃和哈密地区的“坎儿井”自西汉始一直延用至今。无数凝聚着中华民族智慧的节水设施延续着缺水地区人民的生命。
　　新中国成立以来，国家十分重视西部地区农业的发展。据了解，“九五”期间，政府共拿出资金3亿元，重点建立了240个旱作节水农业基地和一批节水农业高科技示范园区，探索出多种节水农业发展模式，形成了保水蓄水、设施灌溉节水、耕作栽培节水、生物节水、化学节水等五大技术体系。通过实践，在旱作农业区，国家建立和示范推广了一批以旱作节水为主要内容的综合丰产栽培模式，各种综合技术措施的使用，可使每毫米降水的粮食产量从0.3公斤提高到0.6—1.2公斤。
　　但是，我国的粮食生产仍然受到旱灾的制约。从自然条件看，西北地区多年平均降水量在230毫米左右，大部分地区年均降水量在250—600毫米，并且集中在一年中的7、8、9三个月，65％的降水未能得到有效利用。西南地区，降水比较多，但一年内分布极不均匀，夏季伏旱发生的频率较高，而且丘陵山地面积达到60％以上，坡度陡，土层薄，土壤蓄水能力差，水土流失严重，对自然降水的利用率仅仅在30％左右。
　　让人痛心的是，艰难蓄留的降水却因多方面的限制而得不到充分利用。农业部种植管理司陈萌山司长分析了原因：一是西部地区农业基础设施落后，主要灌溉区普遍存在灌溉设施建设标准低的问题。二是在山区丘陵地区，要从山下引水、大面积集水来发展灌溉，不仅投资高，而且工程难度大。三是工程与农艺技术的不配套，国家大量投资工程建设，而田间科学用水、农艺节水和生物节水技术不配套，灌溉水没有被作物充分利用，60％的水被白白浪费掉。例如河套灌区，目前单方灌溉水生产的粮食不到1公斤，而发达国家和地区的单方灌溉水生产粮食一般都在2公斤以上。
　　如何提高水资源利用率
　　针对西部地区水资源紧缺的矛盾，农业部最近在青海召开西部节水农业工作会议。与会专家们认为，要提高西部地区水资源的利用率，首先要走出节水农业认识上的误区。真正意义上的节水应该是节约不可回收的那部分，即由于无效蒸腾或流失到其他水体而不可再利用的水。
　　其次，协调好供水者与用水者间的关系，科学地管水、配水。在西部很多地区，供水单位和农民间的矛盾非常突出。由于没有形成规模化经营，作物品种不一，对灌溉的需求存在时间上的差异，往往是作物需要水的时候，水库早已放完水，而作物不需要水时，农民们却眼睁睁地看着水从眼前流走。
　　第三，依靠科技节水。一方面要大力开发保水剂产品，让作物能留住水。另一方面把我国在长期生产实践中形成的一系列成熟的旱作农业技术进行创新组装，形成具有区域特点的技术模式。
　　第四，抓好节水农业基础设施建设和相应的服务体系建设。包括以高标准旱作农田建设为重点的土地整理和田间蓄水工程建设，以集雨和先进设备为主的节灌补水工程建设，以地力建设为主的耕地培肥与监测工程建设等。
　　21世纪被称为水的世纪，随着世界人口的增长，水资源将严重不足。我国是贫水大国之一，而农业灌溉用水要占到水资源总消耗量的2／3左右。只有把提高天然降水利用率与提高灌溉水利用率结合起来，才能为新世纪农业的可持续发展奠定扎实的基础。