联合自强共图复兴

第3版(国际)
专栏：国际论坛

联合自强共图复兴
朱梦魁
　　历时3天的第三十七届非洲统一组织首脑会议在通过一系列关于启动非洲联盟的重大决议之后，于11日在赞比亚首都卢萨卡落下帷幕。非洲联盟与非洲统一组织不同。非统是单一的政治组织，而非盟则是统管政治、经济、军事、文化、社会等方面的政治实体。非洲联盟的启动，是7亿非洲人民联合自强意志的生动体现，是非洲进入21世纪后在一体化道路上迈出的历史性的一步。
　　随着经济全球化势头的迅猛发展，非洲面临被边缘化的危险，实现民主、和平与发展三大目标的任务更加紧迫。非洲大陆53个成员热切期盼通过非洲联盟推动全大陆的互惠合作，为非洲历史翻开新的一页。
　　当前，非洲50多个国家的国民生产总值仅占全世界的1％，贸易额仅占世界贸易的2％，但债务总额却高达3500亿美元……非洲的落后和困难是南北关系问题的集中表现，凸显出建立公正合理的国际政治和经济新秩序的必要性和紧迫性。应当指出，世界应当帮助非洲复兴，发达国家对此更是责无旁贷。在经济全球化不断发展的大势下，发达国家若在减免非洲债务、消除歧视性贸易壁垒和提供援助贷款方面仍然坚持苛刻条件，不真正履行帮助非洲振兴的责任，这将不仅是西方国家的道义失败，而且最终也将损害其自身的利益。
　　振兴非洲，外援固然重要，但更要紧的是非洲国家自己的共同努力。许多非洲国家的教训证明，依赖外援不可能从根本上解决发展问题。非洲的问题最终还要靠非洲人自己解决，平息战火、消除争端，为经济发展和吸引外资创造和平安宁的环境，则是非洲国家的当务之急。可喜的是，在酝酿成立非盟的过程中，非洲的一些热点出现了降温的好势头，平息争端的斡旋也取得了进展。
　　诚然，筹建非盟最高决策机构联盟大会以及下属的执委会、泛非议会、非洲央行和非洲法院等常设机构还需时日。但重要的是，非洲复兴的目标已经确定，联合自强的发展道路已经开通。从这个意义上说，尽管前程坎坷多艰，但拥有巨大人力资源和自然资源的非洲大有希望。