委内瑞拉的安居工程

第7版(国际)
专栏：通讯

　　委内瑞拉的安居工程
本报驻委内瑞拉记者刘宏
根据委内瑞拉2000年的一项官方统计，委低收入家庭的比例占了总户数的48.4％。这些家庭大多没有能力购买一套正式的住房，只能居住在农村和大城市边缘地带的简易房里。
　　简易房基本都建在地基不稳的半山坡上。房屋内部面积狭小，供水排污能力不足，有的屋内甚至连隔断都没有。由于结构不合理，再加上建筑质量差，一遇暴雨天气，经常房倒屋塌。1999年12月，委内瑞拉北部8个州和首都加拉加斯遭受了20世纪最严重的水灾，无数这样的简易房屋被冲毁，造成3万多人丧生，30余万人受灾。可以说，普通百姓住房难一直是困扰委内瑞拉历届政府的棘手问题。
　　查韦斯总统1999年执政以来，面临的最大挑战就是如何实现他的竞选诺言——改善人民生活。他采取的措施之一就是实施安居工程，给普通百姓建造经济适用住房。为保证安居工程的顺利进行，除了进一步加强基础设施部这一政府部门的职能外，查韦斯总统还批准组建了国家住房委员会和国家住房局，专门负责具体工程的计划、协调、实施和监督。如今，解决普通百姓住房难的努力已初见成效。
去年，委内瑞拉政府实施了“住房建设2000年计划”，共为普通百姓建造了2.6万套经济适用房，每套住房售价900万至1000万玻利瓦尔（约合1.2万至1.4万美元）。政府还提供优惠贷款，帮助低收入家庭以分期付款方式买房。除新建住房外，在过去的一年里，政府还在全国21个州的25个城市，对许多旧居民楼进行了重新粉刷、维修，对一些危房的电路、供水设施、管道，甚至主体结构进行了彻底改造，受益家庭达到3万多户。
　　今年，委内瑞拉政府将继续实施新建和改造旧住房的计划，预计全年总投入5050亿玻利瓦尔（约合71亿美元）。在实施过程中，有关部门希望充分调动社会各界特别是私营企业的积极性，通过对设计图纸和具体工程承包的公开招标，挖掘潜力、降低成本，在保持原有预算不变的情况下，增加新建住房的面积，提高建筑质量。过去每套经济适用房使用面积一般为28至44平方米，这对于人口多的家庭就显得相当拥挤。今后建筑使用面积标准是：平房每套要达到55平方米，楼房要达到62平方米；每套住房都必须有厨房、两间卧室和至少一个卫生间；户型多样，可供选择。
　　在建筑过程中，根据不同地区的需要，新建房屋的主体结构使用不同的材料，有些地区采用木结构，有些地区采用金属结构，而首都加拉加斯地区多采用砖石结构。新房的建设也照顾到了不同地区的不同气候和不同地势。如在炎热的法尔孔州，房屋的内部设计了一个小花园，屋顶也建得较高，这在一定程度上可以保持房屋内部的通风和凉爽。在多山的玻利瓦尔州，房屋建筑注意结合地形，充分利用山的缓坡，使新房分布得非常有层次，从远处看去错落有致。
　　委内瑞拉政府今年的目标是建成6万至8万套经济适用房。虽然这一数字离社会实际需求还有一段距离，但只要坚持下去，最终一定能在全国做到居者有其屋。（本报加拉加斯电）